Всемирная история новейшего времени 1945-2005 Космач (стр. 24 из 47)

Новые хозяйственные реформы в середине 19609х гг. С вес- ны 1965 г. начали осуществляться экономические реформы, которые связывают с именем Председателя Совета Министров СССР А. Н. Ко- сыгина. Он учитывал некоторые рыночные механизмы регулирования экономики. В основу реформ была положена идея сочетания централи- зованного управления экономикой с элементами рынка и хозрасчета, хотя в целом реформы не затрагивали основы существующей систе- мы ведения народного хозяйства.

Были упразднены Советы народного хозяйства и восстановлено отраслевое управление. Одним из главных показателей работы пред- приятий стал объем реализованной продукции. Сократилось (до пяти) количество плановых показателей, вводимых государством. Для сти- мулирования производства и работников на предприятиях за счет от- числений от прибыли были созданы специальные фонды: фонд мате- риального поощрения, фонд социально-культурного и бытового развития (строительство жилья, клубов, домов отдыха и др.), фонд самофинансирования производства. В области сельского хозяйства были проведены мероприятия по повышению материальной и финансовой заинтересованно- сти колхозников в результатах своего труда.

Однако к началу 1970-х гг. реформа пошла на спад. Министерства увеличивали количе- ство плановых показателей (до нескольких со- тен), ограничивали хозяйственную самостоя- тельность предприятий. Валовые показатели вновь заняли ведущее место.

Экономическое развитие Советской страны во второй половине 19609х — на9

А. Н. Косыгин чале 19809х гг. Экономическая реформа при-

несла положительные результаты. Начался новый подъем экономики страны. Были введены в действие Братская и Красноярская ГЭС, нефтедобывающие комплексы в Тюменской области, Волжский авто- мобильный завод (ВАЗ) в Тольятти, завод по производству больше- грузных автомобилей (КамАЗ) в Набережных Челнах, металлурги- ческий комбинат в Караганде. В 1970-х гг. началось строительство Байкало-Амурской магистрали (БАМ), или «стройки века», как ее

тогда называли, создание в Сибири территориально-производствен- ных комплексов, подъем Нечерноземной зоны РСФСР. Огромный вклад в экономическое развитие страны внесла советская молодежь. Комсомольцы являлись ударной силой в ходе строительства многих народнохозяйственных объектов (--1).

Восьмая (1966—1970) и девятая (1971—1975) пятилетки — это период наиболее стабильного развития советской экономики. Соглас- но официальным данным, объем промышленной продукции увели- чился на 50 %. В период десятой пятилетки (1976—1980) приоритет- ное развитие вновь получили отрасли тяжелой индустрии, прежде всего оборонная промышленность. Производство военной техники на машиностроительных предприятиях достигло уровня 60 % от всей выпускаемой ими продукции.

В эти годы СССР вышел на передовые рубежи социально-эконо- мического развития, значительно возросло благосостояние народа. Со- ветский Союз превратился в мощную индустриальную державу (--2).

Строительство БАМа

Готовая продукция Волжского автомобильного завода

В 1970-е гг. продавалось за границу в непереработанном виде огромное количество нефти. Приток вырученной валюты позволял долгое время поддерживать стабильность экономики. На рубеже 1970—1980-х гг. резко упали мировые цены на нефть. Это негативно сказалось на финансовом положении СССР, который был одним из главных ее экспортеров на мировом рынке.

Успехи и проблемы в развитии сельского хозяйства. Вторая половина 1960-х и 1970-е гг. были самыми благоприятными и ре- зультативными для сельского хозяйства СССР. Население страны было обеспечено основными продуктами питания.

В марте 1965 г. были введены твердые планы закупок сельхоз- продукции на несколько лет вперед, повышены закупочные цены на зерновые культуры и скот. Введена была также гарантированная оплата труда колхозников, приняты меры, которые могли повысить материальную заинтересованность, сняты ограничения в ведении лич- ных хозяйств.

Однако реформы в сельском хозяйстве оказались неудачными. Колхозы не подверглись реформированию. Огромные средства, вло- женные в развитие сельского хозяйства, были израсходованы крайне нерационально. Например, химизация привела к загрязнению почв химическими удобрениями, строительство гигантских свиноводческих комплексов вызвало трудности в переработке их продукции. Активно проводилась мелиорация — осушение заболоченных земель и созда- ние оросительных каналов в безводных местностях. Но она была про- ведена неэффективно и разорительно для страны. Несовершенной была и система финансирования государством сельского хозяйства, при которой правительство поддерживало неприбыльные хозяйства.

В конце 1970-х — начале 1980-х гг. в СССР возникла продоволь- ственная проблема. В 1982 г. была разработана «Продовольственная программа», которая, как полагали, выведет сельское хозяйство из за- стоя. Но она не затронула главного — материальной заинтересованно- сти крестьян в результатах своего труда, поэтому не дала ожидаемого эффекта.

Увеличение размеров капиталовложений и поставок техники селу не остановило нарастания проблем в сельском хозяйстве. С конца 1970-х и особенно в 1980-е гг. с целью интенсификации сельскохо- зяйственного производства стали создаваться агропромышленные объединения, комбинаты, агрофирмы. В их состав были включены колхозы и совхозы, предприятия по переработке сельскохозяйствен- ного сырья и технических культур, организации транспорта и торгов- ли. Однако эти мероприятия не разрешили проблему отставания сель- ского хозяйства, хотя и улучшили положение в деревне в ряде регионов страны.

Трудности в развитии экономики СССР. К началу 1960-х гг.

в СССР был создан мощный индустриальный и научный потенциал. По данным ЮНЕСКО, в 1960 г. СССР по научному потенциалу зани- мал 2—3-е место в мире. Произошли изменения в структуре нацио- нального валового дохода: доля сельского хозяйства уменьшилась до 24 %, а доля промышленности и строительства увеличилась до 42 %. Тяжелая индустрия и оборонная промышленность развивались ус- пешно, но некоторые отрасли легкой промышленности, лишенные притока новейших технологий, отставали.

В конце 1960-х — начале 1970-х гг. СССР опережал США по уровню производства угля, кокса, цемента, тракторов, но значительно уступал по производству предметов потребления, необходимых для населения. Серьезно отставал и аграрный сектор экономики. СССР имел более половины мировых площадей плодородных черноземных земель, но так и не смог в полной мере решить проблему обеспечения населения продуктами питания. На долю СССР в 1970-х гг. приходи- лось всего 4 % от объема мировой торговли.

Увеличивающиеся расходы на нерентабельное сельское хозяй- ство, грандиозные программы по «преобразованию природы» (освое- ние Сибири, подъем Нечерноземья), «стройки века» (БАМ и др.) по- крывались доходами от увеличения поставок нефти и газа в Европу.

На рубеже 1970—1980-х гг. темпы экономического роста в СССР снизились. В это время оказались исчерпанными возможности экс- тенсивного хозяйства, связанного с развитием производства за счет его расширения, т. е. количественных факторов. Огромным был бю- рократический аппарат. В 1985 г. насчитывалось 18 млн управленцев разного уровня — шестая часть всех занятых в производстве. Ухуд- шилась демографическая ситуация. Снижение рождаемости населе- ния привело к сокращению притока трудовых ресурсов. Сказалось отставание от мировой НТР в развитии микроэлектроники, информа- тики, робототехники, биотехнологий. Увеличивались государствен- ные расходы на поддержку социальной сферы, развитие оборонных отраслей, экономическую и военную помощь внешнеполитическим союзникам, ведение войны в Афганистане.

В то же время сложилась неблагоприятная экономическая ситуа- ция на мировом рынке. Резко упали цены на нефть — важнейший продукт советского экспорта. Покрывать бюджетные расходы на со- циальные нужды за счет поступления так называемых нефтедолла- ров, полученных от продажи сырой нефти, стало невозможно. Ухуд- шилось продовольственное снабжение, по-прежнему острой была проблема дефицита жилья. С середины 1980-х гг. уровень жизни на- селения СССР начал падать.

Церемония закрытия XXII летних Олимпийских игр в Москве. 1980 г.

Советские поэты (слева направо): Е. Евтушенко, Б. Оку джава, А. Вознесенский, Р. Рождественский

Развитие советской культуры в 1965—1985 гг. В этот период значительно укрепилась материальная база для развития культуры. Увеличилось количество общеобразовательных школ, профессиональ- но-технических училищ, высших учебных заведений, новых театров, музеев, библиотек, клубов. Началось строительство телецентра в Ос- танкино. К ХХІІ Олимпийским играм, которые проводились в Москве в 1980 г., был построен ряд современных спортивных сооружений.

Как и в предшествующие годы, в советском обществе большой популярностью пользовались произведения, посвященные военной те- матике, например, романы Ю. Бондарева «Горячий снег», И. Стаднюка

«Война», стихи Ю. Друниной, кинофильмы «А зори здесь тихие» С. Ростоцкого, «Они сражались за Родину» С. Бондарчука, «Освобож- дение» Ю. Озерова, телесериал «Семнадцать мгновений весны» Т. Ли- озновой, документальный фильм «Обыкновенный фашизм» М. Ромма. Были созданы также киноленты «Москва слезам не верит» В. Меньшова и «Служебный роман» Э. Рязанова, отображавшие частную жизнь простого советского человека. В художественных фильмах режиссеров С. Герасимова, В. Шукшина, Э. Рязанова, Н. Ми- халкова, С. Ростоцкого затрагивались глубокие нравственные и фи- лософские проблемы. Одним из лучших мастеров жанра кинокомедии стал кинорежиссер Л. Гайдай («Бриллиантовая рука», «Иван Василь- евич меняет профессию» и др.).