Экономика и предпринимательство в социально-культурном сервисе и туризме (стр. 26 из 70)

обеспечения наплыва туристов им придется затратить огромные суммы на модернизацию существующих аэропортов, морских портов, дорог или на строительство новых, причем значительную часть денег придется взять из займов зарубежных стран;

• расходы на оплату иностранных специалистов. Развитие туриз
ма в стране часто вызывает необходимость на короткий или дли
тельный период использовать труд иностранных специалистов.
Значительную часть полученных за труд денег они переводят в
свою страну, кроме того, создают дополнительную нагрузку мес
тной сфере обслуживания;

• выплата процентов по займам. Развитие туризма в стране вызы
вает необходимость привлекать капиталы других стран, т. е. прибе
гать к иностранным инвестициям. Однако в этом случае проценты
обычно выплачиваются в иностранной валюте. Кроме того, когда в
развитии туризма принимают участие иностранные фирмы, часть
полученного дохода они обязаны возвращать в свою страну.

Таковы четыре основные причины, по которым общие затраты иностранных туристов в гостевой стране не могут автоматически улучшить ее платежный баланс. Для страны важно так сбалансировать доход, получаемый от туризма, с расходами, необходимыми для его развития, чтобы в конечном итоге получить положительный платежный баланс, т.е. иметь прибыль.

Те лица, которые непосредственно связаны с обслуживанием туристов (размещением в гостиницах, питанием, развлечениями, экскурсиями, транспортом, обменом валюты и другим родственным бизнесом), первыми испытывают на себе экономическое воздействие туризма. Заработанные ими деньги вновь пускаются в оборот для удовлетворения возросших потребностей, в результате чего доход от туризма распространяется на все население страны, попадая даже к тем, кто вообще не имеет никакого отношения к туризму.

Помимо уже упомянутого роста поступлений иностранной валюты благодаря увеличению числа иностранных туристов существуют и другие факторы, которые могут содействовать улучшению экономического положения страны. Прежде всего это связано с налогообложением, а точнее, с ростом поступлений от налогов, имеющих непосредственное отношение к туризму. Получается, что туризм может стать источником дохода за счет налогов. Поясним это положение.

Во-первых, туризм создает много рабочих мест как для квалифицированных, так и для неквалифицированных рабочих, как для мужчин, так и для женщин. Причем работа, связанная с туризмом, часто бывает более высокооплачиваемой по сравнению с работой в промышленности и сельском хозяйстве. Поскольку в трудовую деятельность вовлекается множество людей, жизненный уровень населения повышается, растут заработки, а значит, и

106

поступления от налогов, взимаемых с возросших доходов людей, тоже будут повышаться.

Во-вторых, государство за счет ввоза в страну товаров иностранного производства, необходимых для потребления туристами и дальнейшего развития туризма, может вводить и вводит таможенные пошлины на импортные товары.

В-третьих, с туристов взимаются налоги за оказываемые им услуги (со стоимости проживания в гостиницах, питания, освежающих напитков, транспорта).

В-четвертых, налоги могут взиматься с дохода как местных, так и иностранных фирм, получивших право (лицензию) заниматься туристским бизнесом в стране.

Имеет место также и другой фактор, так называемый фактор ускорения, или цепная реакция. Дело в том, что успешное создание и развитие местной базы туризма будет способствовать дальнейшему привлечению новых инвестиций в развитие туризма со стороны национальных и иностранных источников. Более того, может быть создана местная промышленность по производству продукции, в которой нуждается туризм и которую ранее приходилось импортировать. Все это не только сохранит иностранную валюту и улучшит платежный баланс, но также обеспечит и более разнообразную возможность трудоустройства местного населения и, как следствие, увеличение дохода от налогов.

Социальные последствия туризма. Важным побочным эффектом развития туризма является создание новых рабочих мест, т. е. рост занятости населения. Это имеет чрезвычайно важное значение для стран с высоким уровнем безработицы. Однако перспектива получить более высокооплачиваемую по местным стандартам работу в туристском бизнесе может привести к переходу работников, занятых прежде в традиционных областях производства, например в сельском хозяйстве, в другие отрасли, связанные с туризмом, и тем самым отрицательно сказаться на производстве сельскохозяйственной продукции. Вызванное возможностью трудоустройства массовое перемещение людей из отдаленных районов в города, куда стекаются туристы, может привести к перегрузке жилищных условий, систем и средств обеспечения и обслуживания в этих городах.

Другие характерные особенности, которые следует иметь в виду при рассмотрении кажущихся преимуществ более высоких возможностей трудоустройства, создаваемых туризмом, заключаются в том, что, во-первых, большинство предлагаемых рабочих мест рассчитано на частичную занятость, т.е. неполный рабочий день; во-вторых, трудоустройство может быть сезонным, в течение нескольких месяцев или даже недель в году; в-третьих, большинство предлагаемых вакансий предназначено для неквалифицированной рабочей силы и для женщин, труд которых оплачивается ниже, чем мужской.

107

Контакт с зарубежной культурой иногда может оказывать разрушающий эффект на местную культуру и ценности; местные жители видят туристов, посещающих страну, только с одной стороны, которая может быть не лучшей, поскольку туристы становятся менее сдержанными, будучи вне своего привычного окружения, и их поведение может отличаться от обычного.

Некоторые местные жители из зависти к очевидному благосостоянию туристов и ради удовлетворения своих возросших запросов могут быть вовлечены в противозаконную и аморальную деятельность, которая совершенно чужда их дотуристской культуре. Контакт с туристами может породить у местных жителей неудовлетворенность их жизненным уровнем, особенно если они не видят для себя какой-либо существенной выгоды от денег, которые расходуют туристы. Далеко не все население настроено доброжелательно по отношению к туристам, особенно к большим их группам. Причиной такого негативного отношения населения является социальная стоимость, которую им приходится платить за создание туристам условий наибольшего благоприятствования за счет местного населения: шум, перенаселенность, загрязнение окружающей среды, утрата особенностей местной культуры, рост стоимости участков земли под строительство и т.д. Кроме того, исторические, археологические и религиозные места могут быть повреждены или окончательно разрушены массовым наплывом туристов или уничтожены коммерциализацией.

Для финансирования развития туристской инфраструктуры региона местное население может подвергаться дополнительному налогообложению, что существенно снижает их ожидаемый доход от туризма. Более того, несмотря на повышение жизненного уровня местного населения и возросший доход, оно не может позволить себе пользоваться теми же удобствами, что и туристы: высококлассными отелями, дорогими ресторанами и др. Это порождает чувство недоброжелательности по отношению к туристам.

Эти неблагоприятные социальные последствия развития туризма необходимо изучать, поскольку правильное понимание этих проблем имеет жизненно важное значение для формирования мировоззрения людей, на которых возложена обязанность заниматься вопросами планирования и развития туризма в конкретных странах.

3.2. Коэффициент дохода от туризма (мультипликатор)

Туризм влияет на экономику страны или региона прямо или косвенно.

Прямое влияние — это результат расходов туристов на покупку туристских услуг и товаров. Деньги туристов начинают полностью

108

работать на экономику региона, когда туристское предприятие покупает местные (региональные) товары и услуги. Продавцы этих товаров и услуг, получив деньги от туристов, выплачивают заработную плату своим работникам, которые, в свою очередь, тратят их на покупку товаров и оплату услуг и т. д. Цикл повторяется. Деньги, потраченные туристами в месте пребывания, создают цепную реакцию: расходы-доходы — расходы-доходы и т. д. То есть туризм генерирует вторичный спрос на товары и услуги. Этот процесс представляет собой косвенное влияние туризма на экономику страны или региона. Косвенный вклад туризма в экономику страны или региона проявляется в эффекте повторения затрат туристов на покупку услуг и товаров в определенное время в определенном месте. Этот эффект называется эффектом мультипликации или мультипликатором.

Мультипликационное влияние туризма проявляется в том, что в результате цепной реакции «расходы-доходы» доход, получаемый от одного туриста, превышает сумму денег, израсходованных им в месте пребывания на покупку товаров и услуг. Упрощенно модель мультипликатора можно представить выражением, которое в экономике получило название простого мультипликатора Кейнса:

1 1-Я'