регистрация обременений по условиям охраны объектов культурного наследия при регистрации объектов культурного наследия местного значения.
Для обеспечения выполнения мероприятий на уровне республиканских и муниципальных органов необходимо:
Провести правовые процедуры. Исходя из мировой практики для решения проблем обеспечения сохранения объектов культурного наследия необходимо создать соответствующую правовую базу:
по паспортизации объектов культурного наследия;
по определению границ территорий объектов культурного наследия и зон их охраны (проектами зон охраны объектов культурного наследия на историческое поселение или отдельно на комплекс и объект) и закреплению их в земельном кадастре с регистрацией обременений в регистрационной палате;
по переводу территорий историко-культурных заповедников, достопримечательных мест и территорий памятников за пределами границ территорий населенных пунктов в категорию земель историко-культурного назначения;
по закреплению статуса исторических поселений за населенными пунктами с сохранившимся ценным историко-культурным наследием и определению приоритетного развития рекреационных функций на его основе.
Разработать градостроительную и проектную документацию. Разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия исторических поселений.
Развитие линейных элементов историко-культурного каркаса
Предлагается:
развитие международного маршрута «Великий Волжский путь»;
развитие федеральных маршрутов: «Жемчужное ожерелье», «По Ногайской дороге к Шелковому пути», «По Сибирскому тракту», «Закамские засечные черты»;
развитие региональных туристических маршрутов: «Татарстан – страна городов», «Заказанье литературное»;
развитие инфраструктуры и повышение качества сервисного обслуживания городских и региональных туристических объектов;
использование историко-культурного потенциала территории, его памятников истории и культуры в сочетании с природными ландшафтами в рекреационных, туристических целях при создании региональных рекреационных систем, троп и маршрутов, включение их в федеральные маршруты.
3.5.2. Мероприятия по развитию историко-культурных зон
Таблица 3.5.1
Мероприятия по историко-культурным зонам Республики Татарстан
| № | Историко-культурные зоны | Мероприятия для дальнейшего использования территории | Рекомендуемое использование |
| 1. Казанская зона | |||
| 1 | Казанская зона включает в себя исторический город – столицу республики и прилегающие историко-культурные и природные территории Арского, Зеленодольского, Верхнеуслонского, Высокогорского, Пестречинского, Лаишевского муниципальных районов. | 1. Проведение ремонт-но-реставрационных ра-бот на объектах культурного наследия, в первую очередь на выделенных 55 объектах культурного наследия по целевой комплексной программе «Мирас - Наследие». 2. Развитие линейных элементов историко-культурного каркаса. | Паломничество, научная, просветитель-ская, музейная и туристско-экскурсионная деятельность, целевое использование земель историко-культурного назначения |
| 1.1 | Иске-Казанская подзона, охватывающая территорию Иске-Казанского государственного историко-культурного и природного музея-заповедника и прилегающую территорию. | 1. Проведение научно-исследовательских, изыскательских и других видов работ, направленных на сохранение объектов, их использование и популяризацию с включением в туристические маршруты. 2. Специальные меры по сохранению и музеефикации архитектурно-археологических объектов. | Научная, экскурсионно-музейная деятельность, целевое использование земель историко-культурного назначения |
| 1.2. | Подзона «Заказанье (Казан арты)», включающая исторические места и комплексы, связанные с именами выдающихся деятелей науки, культуры и искусства Г.Тукая, Магдеева, Ш.Марджани, С.Хакима и др., территории этнического развития татарского народа после взятия г.Казани. | 1. Создание Заказанского государственного историко-культурного музея-заповедника республиканского значения. 2. Проведение и поддержка ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия в с. Новый Кырлай, Кушлауч, Большая Атня, Качимир, Асан-Елга, Ташкичу, Большие Менгеры, Мачкара, Чирши. | Культурно-познавательный туризм, целевое использование земель историко-культурного назначения. |
| 1.3 | Свияжско-Макарьевская подзона, включающая прилегающие Зеленодольский и Верхнеуслонский муниципальные районы, культурные и природные территории. Поселок и остров Васильевский, дендросад Волжско-Камского государственного природного заповедника, Щурячьи острова, туристический комплекс «Фәнсәр-Бәрәкәт». | 1. Создание Свияжского историко-культурного и художественного музея-заповедника федерального значения с передачей объектов в федеральную собственность. 2. Разработка и утверждение проектов зон охраны объектов культурного наследия острова Свияжск. 3. Разработка и утверждение генерального плана и проекта детальной планировки Свияжска. 4. Проведение и поддержка ремонтно-реставрационных работ, направленных на сохранение и благоустройство территории, в частности, в туристических целях, первоочередные объекты: дом Каменевых, здание богадельни, Собор Всех Скорбящих Радости Иоанно-Предтеченского женского монастыря, Успенский собор Успенского мужского монастыря. | Паломничество, про-светительская и туристско-экскурсион-ная деятельность, целевое использование земель историко-культурного назначения |
| 1.4 | Раифская подзона, включающая монастырский комплекс с прилегающими природными территориями (озеро, лесной массив), Зелено-дольский муниципаль-ный район. | Проведение и поддержка ремонтно-реставрационных работ, направленных на сохранение и благоустройство территории. | Паломничество, просветительская и туристско-экскурсионная деятельность, целевое использование земель историко-культурного назначения. |
| 1.5 | Семиозерская подзона | Проведение научно-исследовательских, изыскательских и других видов работ, направленных на сохранение объектов, их использование и популяризацию. | Культурный туризм, паломничество. |
| 1.6 | Ленино-Кокушкинская подзона как место ссылки В.И.Ульянова-Ленина и жизни семейства Бланков, а также как территория, представленная другими музеями (Пестречинская керамика). | Проведение ремонтно-реставрационных работ и работ по благоустройству усадьбы А.Д.Бланка для формирования природно-исторической территории и включения в туристско-экскурсионные маршруты как этнографической зоны. | Экскурсионно-музейная, просветительская деятельность, целевое использование земель историко-культурного назначения. |
| 1.7 | Державинская подзона, охватывающая территории нескольких населенных пунктов с прилегающими к ним землями, как место жизни и деятельности Г.Р.Державина. | 1. Проведение ремонтно-реставрационных работ и работ по благоустройству места для включения в федеральные туристско-экскурсионные маршруты мест жизни и деятельности Г.Р.Держа-вина – Егорьево, Державино и др. 2. Развитие инфраструктуры народного праздника «Каравон». 3. Создание специально оборудованных домов сельских жителей, турбаз и кемпингов в Лаишевском муниципальном районе, обоснование даты появления г.Лаишево. 4. Разработка градстроительной документации с проработкой градотроительных регламентов и других ограничений, необходимых для обеспечения сохранности объектов культурного наследия. | Просветительская и туристско-экскурсионная деятельность, целевое использование земель историко-культурного назначения. |
| 2. Болгаро-Билярско-Тетюшская зона | |||
| 2 | Болгаро-Билярско-Тетюшская зона, включающая территории 3 исторических населенных пунктов и прилегающие природные территории – места локализации объектов культурного наследия | 1. Проведение ремонтно-реставрационных работ и работ по благоустройству мест древней истории государственности для включения в туристско-экскурсионные маршруты. 2. Разработка совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов, по территории которых проходят маршруты туристического транспорта, предложений по размещению и организации локальных остановок тематических направлений с зоной сервиса (например, «У пасечника», «На мельнице», «Старая пристань», «Дом бакенщика»). | Паломничество, научная, музейная, туристско-экскурсионная, просветительская деятельность, целевое использование земель историко-культурного назначения. |
| 2.1 | Болгарская подзона, охватывающая территорию Болгарского государственного историко-культурного музея-заповедника, г.Булгар и прилегающую территорию | 1. Проведение ремонтно-реставрационных работ и работ по благоустройству территории музея-заповедника и самого города для сохранения древнего историко-культурного наследия и увеличения туристско-экскурсионных потоков. 2. Разработка проекта зон охраны объектов культурного наследия исторического поселения Болгары. | Паломничество, научная, музейная, туристско-экскурсионная, просветительская деятельность, целевое использование земель историко-культурного назначения. |
| 2.2 | Билярская подзона, включающая территорию Билярского государственного историко-культурного музея-заповедника с прилегающими территориями распространения археологических памятников. | 1. Продолжение археологических исследований на территории Билярского заповедника. 2. Популяризация историко-культурного наследия с тысячелетней историей для увеличения туристско-экскурсионных потоков. 3. Проведение консервационных работ и работ по благоустройству территории музея-заповедника и самого города для сохранения и музеефикации древнего историко-культурного наследия. 4. Корректировка проекта зон охраны объектов культурного наследия. 5. Разработка генерального плана и проекта планировки села Билярск. | Паломничество, научная, музейная, туристско-экскурсионная, просветительская деятельность, целевое использование земель историко-культурного назначения. |
| 2.3 | Тетюшская подзона, включающая исторический город Тетюши, усадебный комплекс в д.Долгая Поляна и комплексы памятников археологии. | 1. Проведение ремонтно-реставрационных работ и работ по благоустройству территории исторической части города и природно-культурного ландшафта в Долгой Поляне для формирования устойчивого историко-культурного каркаса и увеличения туристско-экскурсионных потоков. В качестве первоочередного объекта предлагается усадьба Молоствовых в д.Долгая Поляна. 2. Разработка градстроительной документации с проработкой градотроительных регламентов и других ограничений, необходимых для обеспечения сохранности объектов культурного наследия, разработка проектов зон охраны. 3. Обоснование даты появления города Тетюши. | Экскурсионно-музейная, просветительская деятельность, целевое использование земель историко-культурного назначения. |
| 3. Камская зона | |||
| 3.1 | Камская зона уездных городов, включающая исторические города, располагающиеся на берегах рек Камы и Вятки (г.Чистополь, г.Мама-дыш, г.Елабуга и ареалы локализации объектов культурного наследия, а также зону туристско-оздоровительного парка «Камские Поляны», расположенного на территории Мамадышского, Елабужского, Чистопольского, Рыбно-Сло-бодского и Нижнекамского муниципальных районов. | 1.Разработка проекта развития туристско-оздоровительного парка «Камские Поляны» с формированием тематического, санаторно-оздоровительного парков на базе исторических и ландшафтных достопримечательностей, инженерных коммуникаций, тематического парка «TARTARIA», рыбного хозяйства, яхт-центра, кемпингов, пеших, конных и велосипедных маршрутов, Домов рыболовов, охотников, туристких приютов эконом-класса и т.д. 2.Проведение ремонтно-реставрационных работ и работ по благоустройству территорий культурных ландшафтов, формирование облика территории определенной исторической эпохи для включения в туристско-экскурсионные маршруты. 3.Разработка и осуществление совместно с муниципальными районами проектов усиления туристической привлекательности городов Елабуги, Чистополя, Мамадыш и Менделеевска. | Научная, туристско-экскурсионно-музейная, просветительская деятельность, целевое использование земель историко-культурного назначения. |
| 3.2 | Менделеевская подзона, охватывающая территорию исторического города и усадебный комплекс, в частности, имение Ушковых и другие объекты культурного наследия. | 1.Проведение ремонтно-реставрационных работ и работ по благоустройству усадебной территории (имение Ушковых) и территории самого города Менделеевска для сохранения облика уездного города с богатой гражданской, жилой и промышленной архитектурой для сохранения и формирования историко-культурной среды и для увеличения туристско-экскурсионных потоков. Среди первоочередных объектов по целевой комплексной программе «Мирас-Наследие» значатся историко-культурная и природная территория «Имение Ушковых». 2.Разработка градостроительной документации с проработкой градостроительных регламентов и других ограничений, необходимых для обеспечения сохранности объектов культурного наследия, разработка проектов зон охраны. 3.Усиление роли музеев. | Научная, музейная, просветительская деятельность, целевое использование земель историко-культурного назначения. |
| 3.4 | Чистопольская подзона, включающая территорию исторического города и историко-культурную заповедную территорию «Джукетау». | Проведение ремонтно-реставрационных работ и работ по благоустройству историко-культурной заповедной территории «Джукетау» и исторической части самого города для сохранения облика уездного города с богатой архитектурой и археологией для сохранения и формирования историко-культурной среды и для увеличения туристско-экскурсионных потоков. Разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия на территории исторического города. Усиление роли музеев. | Научная, музейная, туристско-экскурсионная, просветительская деятельность, целевое использование земель историко-культурного назначения. |
| 3.5 | Мамадышская подзона исторического города на реке Вятке с прилегающими природными и историко-культурными территориями. | Проведение ремонтно-реставрационных работ и работ по благоустройству исторической части самого города для сохранения облика уездного города, сохранения и формирования историко-культурной среды и для увеличения туристско-экскурсионных потоков. Разработка градостроительной документации с проработкой градостроительных регламентов и других ограничений, необходимых для обеспечения сохранности объектов культурного наследия, разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия на территории исторического города. | Экскурсионно-музейная и просветительская деятельность, целевое использование земель историко-культурного назначения. |
| 4. Зона «новых» городов | |||
| 4. | Зона «новых» городов (Зона формирования и сохранения объектов культурного наследия 20 века) – Набережные Челны, Нижнекамск, Заинск, Альметьевск и прилегающие территории историко-культурного значения. | Проведение работ по благоустройству исторически значимых и привлекательных мест в городах для формирования облика и историко-культурной среды современных городов, сохранения объектов культуры и включения в туристско-экскурсионные маршруты. | Научная, экскурсионно-просветительская деятельность, туристическая деятельность, целевое использование земель историко-культурного назначения. |
| 4.1 | Подзона Набережные Челны – Нижнекамск, объединяющая территории крупных промышленных молодых городов и прилегающие территории Национального парка «Нижняя Кама». | 1. Проведение работ по благоустройству исторически значимых и привлекательных мест в городах для формирования облика и историко-культурной среды современных городов, сохранения объектов культуры ХХ века и включения в туристско-экскурсион-ные маршруты. 2. Формирование природно-исторического комплекса на базе исторических, культурных и природных предпосылок развития территории. 3.Усиление роли музеев. 4.Обоснование даты появления города Набережные Челны. | Научная, экскурсионно-просветительская деятельность, туристическая деятельность, целевое использование земель историко-культурного назначения. |
| 4.2 | Заинско – Альметьевская подзона, включаю- щая города Заинск и Альметьевск, разветвленную сеть памятников Заинского муниципаль-ного района и ландшафты Альметьевского муниципального района. | 1. Проведение работ по благоустройству исторически значимых и привлекательных мест в городах и в других наиболее значимых населенных пунктах для формирования облика и историко-культурной среды современных городов и сохранения объектов культуры ХХ века и для включения наиболее примечательных мест в туристско-экскурсионные маршруты. 2. Разработка градстроительной документации с проработкой градстроительных регламентов и других ограничений, необходимых для обеспечения сохранности объектов культурного наследия, разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия. 3. Усиление роли музеев. | Научная, экскурсионно-просветительская деятельность, туристическая деятельность, целевое использование земель историко-культурного назначения. |
| 4.3 | Бугульминско-Бавлин-ская подзона, вклю-чающая города Бугульму, Лениногорск, Ютазы, Азнакаево, Бавлы с памятниками истории и культуры, а также ландшафтами. | 1.Проведение работ по благоустройству исторически значимых мест в городах и населенных пунктах районов для формирования историко-культурной среды и развития объектов культуры, включение их в туристско-экскурсионные маршруты. 2.Проведение комплекса работ по выявлению и реставрации объектов культурного наследия, исторической среды. 3.Разработка градостроительной документации. 4.Усиление роли музеев. | Научная, экскурсионно-просветительская деятельность, туристическая деятельность, целевое использование земель историко-культурного назначения. |
3.5.3. Мероприятия регионального значения по сохранению, изучению и регенерации историко-культурного наследия