Смекни!
smekni.com

Татарстан от 21. 02. 2011 №134 Схема территориального планирования Республики Татарстан (стр. 7 из 47)

Сценарий инновационного развития предусматривает:

создание в республике эффективной инновационной системы и развертывание проектов, обеспечивающих лидирующие позиции республики на рынках высокотехнологичных товаров и услуг, что позволит реализовать конкурентные преимущества Татарстана в условиях вступления России в ВТО;

глубокую модернизацию социальной инфраструктуры, включая образование, здравоохранение, жилищный сектор, обеспечивающую значительное повышение качества человеческого капитала и стандартов жизни населения;

модернизацию инфраструктурных отраслей экономики – транспорта, электроэнергетики, связи и информационно-коммуникационных технологий при повышении эффективности энергосбережения.

Характерными чертами инновационного сценария станет последовательная реализация существующих конкурентных преимуществ республики на базе рационального использования ее природно-ресурсного потенциала, а также проявление нового качества экономического роста, основанного на влиянии новых технологий в различных отраслях хозяйства и ускоренном развитии информационно-коммуникационного комплекса.

Ключевым направлением структурной перестройки республиканской экономики в прогнозный период станет ускоренный рост отраслей нефтехимии и машиностроения, ориентированных на внешний и российский рынки. Предполагается организация и выход на проектные мощности высокотехнологичных производств (машиностроения, электроники, деревопереработки), создание в республике мощного транспортно-логистического центра, развитие высокоэффективного агрокомплекса, повышение степени диверсификации топливно-энергетического комплекса на основе применения современных технологий.

Наряду с отмеченными отраслями ускоренное развитие в республике получат пищевая промышленность, а также отрасли строительного комплекса, что позволит реализовать опережающий рост объемов инвестиций в основной капитал.

Возрастающий вклад в обеспечение устойчивого развития экономики республики и повышение благосостояния населения будет вносить быстро развивающаяся сфера услуг. В ее рамках опережающий рост ожидается в секторе рыночных услуг, включая транспорт, туризм, торговлю, финансовые услуги, сферу бытовых услуг, информационно-коммуникационный комплекс.

Особое место в реализации инновационного развития отводится инновационно-образовательному кластеру, который должен охватить всю территорию Татарстана.

Размещение и развитие высокотехнологичных производств запланировано на территории особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Алабуга» (далее – ОЭЗ «Алабуга»). Здесь будут развиваться машиностроение, электроника, деревообработка, нефтехимия.

Ускоренными темпами будет развиваться малый бизнес, чья роль в обеспечении занятости населения, а также вклад в ВРП будут неуклонно возрастать.

В течение прогнозного периода преобладающая доля инвестиций из бюджетных источников будет направляться на строительство транспортных коммуникаций, а также в сферу нерыночных (социальных) услуг, охватываемых реализуемыми в настоящий период общенациональными проектами. Это обеспечит к концу прогнозного периода модернизацию системы коммунальных сетей, объектов здравоохранения и образования.

Благодаря опережающему росту сферы услуг, а также развитию различных сетевых структур значительно повысится степень интегрированности внутреннего пространства республики, произойдет заметное смягчение межрегиональных различий в уровне социально-экономического развития.

В инновационном сценарии в целях улучшения качества жизни и здоровья населения в республике предполагается значительное внимание к проблемам охраны окружающей среды. Несмотря на сокращение в последнее десятилетие объемов выбросов и сбросов вредных веществ, уровень загрязнения воздуха, водных объектов и земель все еще превышает установленные нормативы. Новые обстоятельства развития республики требуют принятия дополнительных мер по защите окружающей среды, прежде всего необходимо направить главные усилия на снижение выбросов загрязняющих веществ предприятиями, наносящими наибольший вред окружающей среде.

Прогнозный период включает несколько этапов, которые будут различаться характером структурных преобразований и параметрами динамики.

Основные тенденции развития республики, которые будут определять параметры ее развития, в среднесрочном периоде уже сформированы, также и крупные инвестиционные проекты, которые могут существенным образом изменить траекторию развития региона, преимущественно определены. Данный этап, вероятнее всего, будет характеризоваться продолжением реструктуризации регионального хозяйства и реализацией положительных тенденций роста основных показателей, имевших место в 2007 – 2008 годах. На период до 2010г. разработан прогноз Министерства экономики Республики Татарстан, в соответствии с которым среднегодовые темпы прироста ВРП в Татарстане будут находиться примерно на уровне 7 процентов, рост ВРП в 2010 г. к базе 2005 г. с учетом фактических данных за 2006 г. и оценки на 2007 год в соответствии с прогнозом составит 140 процентов. Оценка социально-экономического развития республики и сложившихся в ее экономике тенденций показывает, что предполагаемая в указанных документах динамика оправдана, параметры роста ВРП при инновационном варианте развития близки к уровню указанных прогнозов.

Период 2011 – 2020 гг. будет характеризоваться условиями, благоприятными для ускоренного экономического роста. Для такого предположения имеется несколько оснований. Во-первых, к этому времени уже четко определятся производства и корпорации, обладающие достаточной конкурентоспособностью, исчезнут или перепрофилируются неэффективные предприятия традиционных отраслей экономики. Во-вторых, сформируются эффективные наукоемкие и высокотехнологичные производства – основа постиндустриального развития. В-третьих, в результате реструктуризации экономики и реализации различных программ можно ожидать масштабного притока инвестиций и новейших технологий в республику. В-четвертых, научный и кадровый потенциал станет активно работать на развитие «новой экономики» и преобразование сферы услуг. В результате можно ожидать роста ВРП темпами, превышающими прогнозируемые по России в целом.

После ускоренного роста в период 2011-2020 гг. российская экономика может перейти на более спокойный устойчивый рост в пределах 4-5,5 процента годовых. В случае Татарстана приняты более оптимистические гипотезы, поскольку предполагается, что основным фактором, определяющим рост республики после 2020 г., будут высокотехнологичные инновационные отрасли, способные обеспечить высокие темпы роста производства в республике.

В случае реализации инновационного варианта ВРП Татарстана в 2015 г. увеличится в 1,56 раза по сравнению с уровнем 2008 г., в последующий период до 2030 г. объем ВРП увеличится почти в 3 раза. В целом за 2008 - 2030 гг. объем ВРП республики возрастет более чем в 4,5 раза.

Основным источником роста будут являться высокотехнологичные инновационные отрасли, за счет которых темпы роста обрабатывающих производства в течение всего периода предполагается поддерживать на уровне примерно 7 процентов, при этом производство добывающих отраслей в 2020 г. сократится по сравнению с 2005 годом на 10 процентов, а в 2030 г. – на 18 процентов.

Основным направлением структурных сдвигов в производстве является значительное сокращение доли добывающих отраслей, рост доли обрабатывающих отраслей и сферы услуг. Доля обрабатывающих отраслей увеличивается с 16,7 процента в 2005 г. до 33,4 процента в 2030 г. за счет высокотехнологичных отраслей, которые могут обеспечить значительный рост производительности труда, темпы которой в инновационном варианте в 1,4 раза превышают средние темпы роста производительности труда в случае реализации инерционного варианта.

Инновационный вариант требует значительного роста инвестиций в республике, среднегодовые инвестиции 2030 г. более чем в 7,8 раза должны превысить объем инвестиций 2005 года.

Предполагаемая к 2030 г. численность населения республики по сравнению с 2008 г. увеличится на 419,6 тыс.человек, в этом случае среднедушевое производство ВРП вырастет к концу периода в 5,1 раза и составит порядка 44 тыс.долларов США.

В инновационном варианте прогнозируется высокий уровень занятости экономически активного населения, предполагается, что рост численности занятых в экономике составит более 26 процентов, высокие темпы роста производства могут быть обеспечены при среднегодовых темпах прироста производительности труда на уровне 6,2 процента за период в целом.

В СТП РТ реализованы следующие основные направления долгосрочной стратегии градостроительного развития Республики Татарстан:

Обеспечение градостроительными средствами реализации инновационного сценария социально-экономического развития республики, функциональное зонирование территории на основе приоритетов социально-экономического развития.

Приведение сложившейся территориальной структуры экономики в соответствие с современными представлениями о наиболее эффективных подходах к развитию и размещению производительных сил, выявление и стимулирование развития зон опережающего развития и точек роста.

Развитие существующих крупных опорных центров – г.г.Казани, Набережные Челны, Нижнекамска, Альметьевска, Елабуги, Зеленодольска, а также формирование новых точек роста – г.г.Чистополя, Нурлат, Буинска, Бугульмы, Лениногорска, Азнакаево, Бавлы.

Развитие агломераций постиндустриального типа: «Казанская агломерация», «Набережночелнинская агломерация», «Альметьевская агломерация» с инновационной диверсификацией их экономики, транспортной, инфокоммуникационной и социальной инфраструктурой, формированием новых высокотехнологичных производств в обрабатывающих отраслях экономики, развитием сервисно-управленческих комлексов.