Смекни!
smekni.com

Татарстан от 21. 02. 2011 №134 Схема территориального планирования Республики Татарстан (стр. 43 из 47)

Обеспечение установленного режима санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения осуществляют:

в первой зоне – пользователи лечебных ресурсов;

во второй и третьей зонах – пользователи лечебных ресурсов, землепользователи и проживающие в этих зонах граждане.

Особо охраняемые природные территории (ООПТ). Для поддержания экологического равновесия, сохранения и изучения природного разнообразия в Республике Татарстан действует система особо охраняемых природных территорий. На 15.12.2009 в Республике Татарстан насчитывалось 161 ООПТ федерального, регионального и местного значения, в т.ч. Волжско-Камский природный биосферный заповедник, Национальный парк «Нижняя Кама», 25 государственных природных заказников, 133 памятника природы, что составляет 2,02 процента территории Республики Татарстан.

Кроме того, постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 13.10.2000 № 730 утвержден перечень резервируемых под ООПТ земель, для которых так же, как и для ООПТ устанавливается режим охраны.


Таблица 4.1

Режим использования особо охраняемых природных территорий

п/п

Название ООПТ

Режим использования указанной ООПТ

Нормативные документы, ре­гулирующие разрешенное использование

Заповедник На территории государственного природного заповедника запреща­ется любая деятельность, противо­речащая задачам государственного природного заповедника и режиму особой охраны его территории, ус­тановленному в положении о дан­ном государственном природном заповеднике. А именно: действия, изменяющие гидрологи­ческий режим земель; изыскательские работы и разработка полезных ископаемых, нарушение почвенного покрова, выходов мине­ралов, обнажений и горных пород; рубки главного пользования, заго­товка живицы, древесных соков, ле­карственных растений и техниче­ского сырья, а также иные виды ле­сопользования, за исключением случаев, предусмотренных Положе­нием; сенокошение, пастьба скота, разме­щение ульев и пасек, сбор и заго­товка дикорастущих плодов, ягод, грибов, орехов, семян, цветов и иные виды пользования раститель­ным миром, за исключением слу­чаев, предусмотренных Положе­ни-ем; строительство и размещение про­мышленных и сельскохозяйствен­ных предприятий и их отдельных объектов, строительство зданий и сооружений, дорог и путепроводов, линий электропередач и прочих коммуникаций, за исключением не­обходимых для обеспечения дея­тельности заповедников; промысловая, спортивная и люби­тельская охота, иные виды пользо­вания животным миром, за исклю­чением случаев, предусмотренных Положением; интродукция растений и животных с целью их акклиматизации; применение минеральных удобре­ний и химических средств защиты растений; сплав леса; транзитный прогон домашних жи­вотных; нахождение, проход и проезд по­сторонних лиц и автомототранс­порта вне дорог и водных путей об­щего пользования; сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций, кроме предусмотренных тематикой и планами научных исследований в заповедниках; пролет самолетов и вертолетов ниже 2000 м над сушей и водным про­странством без согласования с запо­ведником или контролирующими природоохранными органами, а также преодоление самолетами над территорией заповедника звукового барьера; иная деятельность, нарушающая ес­тественное развитие природных процессов, угрожающая состоянию природных комплексов и объектов, а также не связанная с выполнением возложенных на заповедник задач. В пределах охранной зоны могут выполняться научно-исследователь­ские и опытно-производственные работы (биотехнические мероприя­тия и регулирование численности животных) по согласованию с ад­министрацией заповедника, Мини­стерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан. В пределах охранной зоны допуска­ется любительское рыболовство, сбор грибов, ягод и других плодов для граждан, постоянно проживаю­щих на территории охранной зоны. Запрещается изменение размеров земельных участков, предоставлен­ных гражданам ранее, в результате сделок с ними (наследование, даре­ние, купля-продажа и пр.). Постановление Правительства РСФСР от 18.12.1991 N 48 «Положение о государствен­ных природных заповедниках»; постановление Кабинета Мини­стров Респуб­ли-ки Татарстан от 19.04.2002 № 17 «Об утвер­ждении Поло­жения об охран­ной зоне Волж­ско-Камского государствен­ного природного биосферного за­поведника»; Федеральный за­кон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняе­мых природных тер­риториях»; постановление Совета Минист­ров РСФСР от 13.04.1960 № 510; постановление Кабинета Мини­стров Россий­ской Федерации от 09.04.2001 № 277; Диплом Между­народного коор­динационного совета по про­грамме МАБ ЮНЕСКО от 25.06.2005 о присвоении ста­туса биосфер­ного резервата - «Raifa Forest»
Националь­ный парк «Нижняя Кама» В заповедной зоне разрешается научно-исследовательская деятель­ность, включая экологический мо­ниторинг, проведение мероприятий по защите лесов от пожаров, лесо­патологических обследований, ле­соустроительных работ. Посещение заповедной зоны без сопровождения сотрудников парка либо без письменного раз­решения его администрации не до­пускается. В особо охраняемой зоне за­прещаются: строительство центров обслу­живания, новых автодорог; проведение раскопок и иных поисковых работ, в том числе с использованием металлоискате­лей, без письменного разрешения администрации национального парка; любые виды рубок, кроме ру­бок ухода в молодняках; использование и изъятие природных ресурсов (в том числе лов рыбы, сбор коллек­ционных материалов, сбор дико­росов, заготовка лекарственного сырья, выпас и прогон домаш­него скота, уничтожение и отлов животных); нахождение с орудиями лова, а также иными предметами, кото­рые могут стать орудием; нарушения режима особой ох­раны национального парка; самовольное ведение раско­пок, вывоз предметов, имеющих историко-культурную ценность; уничтожение и повреждение природных памятников и объек­тов, малых архитектурных форм, плакатов, аншлагов, указателей, межевых знаков, квартальных и придорожных столбов, дорог и троп. Запрещен перевод участков особо охраняемой зоны в рекреа­ционную зону. Разрешается: проведение научных исследо­ваний, не приносящих ущерба природным комплексам и объек­там национального парка; ограниченное строго регули­руемое посещение территории в научных и познавательно-воспи­тательных целях; проведение прочих рубок в соответствии с утвержденными планами лесохозяйственных ме­роприятий; проведение ревизий обходов, лесопатологических обследова­ний, лесоустроительных работ; проведение биотехнических мероприятий; организация познавательных экскурсий по специально орга­низованным маршрутам и обуст­ройство этих маршрутов. Посещение особо охраняемой зоны без сопровождения сотруд­ников национального парка либо без письменного разрешения его администрации не допускается. Зона познавательного туризма. Зона познавательного туризма предназначена для организации ту­ризма и отдыха в природных усло­виях, экологического просвеще­ния и обеспечения посетителей национального парка информацией. В зоне познавательного ту­ризма создаются условия для со­хранения природных ландшафтов и покоя для животного мира. На территории зоны разреша­ется проведение лесохозяйствен­ных и биотехнических мероприя­тий, благоустройство территории, а также деятельность по осуще­ствлению регулируемого туризма и отдыха. На территории зоны познава­тельного туризма запрещаются: сбор лесной подстилки, заго­товка древесных соков и смол, дикорастущих растений; пастьба скота; нанесение на деревьях, по­стройках надписей и знаков; деятельность, влекущая за со­бой подтопление территории; мойка автомобилей; нахождение с орудиями лова, а также иными предметами, кото­рые могут стать орудием; нарушения режима особой ох­раны национального парка; самовольное ведение раско­пок, вывоз предметов, имеющих историко-культурную ценность; применение ядохимикатов; уничтожение и повреждение природных памятников и объек­тов истории и культуры, зданий и сооружений, малых архитек­турных форм, плакатов, аншла­гов, указателей, межевых знаков, квартальных и придорожных столбов, дорог и троп. Разрешается: проведение научных исследо­ваний, не приносящих ущерба природным комплексам и объек­там национального парка; регулируемое посещение тер­ритории зоны по путевкам, выда­ваемым администрацией парка; осуществление благоустрой­ства без элементов урбанизации и разрушения естественного об­лика ландшафтов; проведение рубок ухода, кроме проходных, и санитарных рубок вдоль туристических мар­шрутов; проведение ревизий обходов, лесозащитных и лесоустроитель­ных работ; организация оборудованных туристических стоянок на мар­шрутах; проведение биотехниче­ских мероприятий; организация познавательных экскурсий по специально органи­зованным маршрутам; обустройство экологических троп и маршрутов. Зона хозяйственного назначе­ния. Зона хозяйственного назначения включает в себя территории вокруг населенных пунктов, расположен­ных на территории национального парка. На территории зоны осуществ­ляются работы, необходимые для функционирования и развития на­ционального парка, а также обес­печения жизнедеятельности насе­ления, проживающего на терри­тории национального парка, поддержанию социально-эконо­мической инфраструктуры. Про­водятся необходимые лесохозяй­ственные и лесозащитные меро­приятия, разрешаются рубки ухода, кроме проходных, санитар­ные и прочие рубки. Разрешается сенокошение, па­стьба скота. В пределах сельскохозяйст­венных земель ведется экологи­чески сбалансированное сельское хозяйство, не противоречащее задачам национального парка. Применение минеральных удоб­рений строго регламентируется в установленном порядке, защита сельхозрастений проводится биоло­гическими методами. На террито­рии зоны хозяйственного назначе­ния запрещается: применение пестицидов; уничтожение и повреждение природных объектов, зданий и сооружений, малых архитектур­ных форм, плакатов, аншлагов, указателей, межевых знаков, квартальных и придорожных столбов, дорог и троп. На лесных и сельскохозяйствен­ных землях осуществляется рек­реация преимущественно в форме транзитных маршрутов. В пределах зоны разрешается сбор ягод и грибов. Спортивное и любительское рыболовство разре­шается осуществлять в соответст­вии с установленными правилами по путевкам и разрешениям, выда­ваемым посетителям администра­цией национального парка. Для ме­стного населения любительское ры­боловство - свободное, осуществ­ляемое в соответствии с установ­ленными правилами. На селитебных территориях жи­лищное, коммунальное, транспорт­ное и инженерное строительство возможно только с учетом требова­ний законодательства об особо ох­раняемых природных территориях, иных природоохранных и архитек­турных требований и только по со­гласованию с администрацией на­ционального парка. На территории зоны возрождаются и поддержива­ются народные художественные промыслы. Допускаются другие виды кустарных промыслов и свя­занные с ними виды пользования отдельными природными ресур­сами, не противоречащие задачам парка. На всей территории националь­ного парка запрещается любая дея­тельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и живот­ного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе: разведка и разработка полез­ных ископаемых; деятельность, влекущая за со­бой нарушение почвенного по­крова и геологических обнаже­ний; деятельность, влекущая за со­бой изменение гидрологического режима; предоставление на территории национального парка садоводче­ских и дачных участков; строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередач и других комму­никаций, а также строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, не связанных с функционированием националь­ного парка; рубки главного пользования, проходные рубки, заготовка жи­вицы, промысловая, любитель­ская и спортивная охота, промы­словое рыболовство, промыш­ленная заготовка дикорастущих растений, деятельность, влеку­щая за собой нарушение условий обитания объектов растительного и животного мира, сбор биологи­ческих коллекций, интродукция живых организмов в целях их акклиматизации; загрязнение лесов сточными водами, химическими, радиоак­тивными или другими вредными веществами либо промышлен­ными или бытовыми отходами или выбросами; размещение мест складирова­ния и захоронения промышлен­ных отходов; размещение скотомогильников и мест захоронения бытовых от­ходов, за исключением специ­ально отведенных мест вне зе­мель лесного фонда, заповедной, рекреационной и особо охраняе­мой зон и при наличии положи­тельного заключения государст­венной экологической экспер­тизы федерального уровня; движение и стоянка механизи­рованных транспортных средств, не связанных с функционирова­нием национального парка, вне дорог общего пользования, про­гон домашних животных вне до­рог общего пользования; мойка автомобилей; организация массовых спор­тивных и зрелищных меро­приятий, организация турист­ских стоянок и разведение кост­ров за пределами специально предусмотренных для этого мест; самовольное ведение раскопок и вывоз предметов, имеющих ис­торико-культурную ценность; нахождение на территории парка с оружием, за исключе­нием лиц инспекторского состава национального парка и специ­ально уполномоченных должно­стных лиц при исполнении ими служебных обязанностей. Администрацией национального парка могут быть запрещены или ограничены другие установленные действующим законодательством виды деятельности, влекущие за со­бой снижение экологической, науч­ной, эстетической, культурной и рекреационной ценности террито­рий. Участки для сенокошения, па­стьбы скота и любительского лова рыбы выделяются и утверждаются администрацией национального парка в соответствии с рекоменда­циями научно-технического совета и согласно функциональному зониро­ванию парка. Любительский лов рыбы для посе­тителей национального парка (лиц, проживающих вне территории парка) допускается в порядке, уста­навливаемом администрацией на­ционального парка. Приказ Мини­стерства при­родных ресурсов России от 09.03.2004 «По­ложение о феде­ральном госу­дарственном уч­реждении «На­циональный парк «Нижняя Кама»; постановление Совета Минист­ров РСФСР от 20.04.1991 № 223; постановление Совета Минист­ров ТАССР от 20.04.1991 № 410; Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных тер­риториях».
25 государст­венных при­родных заказ­ников регио­нального зна­чения разного профиля Деятельность на территории заказ­ников регулируется Положением о государственном заказнике. А именно: действия, изменяющие гидрологи­ческий режим, эксплуатация водных ресурсов, если она наносит вред природным комплексам заказника; проведение гидромелиоративных и ирригационных работ; осуществление геологоразведочных работ, разработка полезных иско­паемых, нарушение почвенного по­крова; промысловая охота; добывание животных, не отнесен­ных к объектам охоты и рыболов­ства, а также редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, зане­сенных в Красную книгу Респуб­лики Татарстан; любительское и спортивное рыбо­ловство в соответствии с Правилами любительского и спортивного ры­боловства, охраны водных биологи­ческих ресурсов и среды их обита­ния на территории Республики Та­тарстан, утвержденными постанов­лением Кабинета Министров Рес­публики Татарстан от 11.04.2003 N 195; строительство и размещение хозяй­ственных (кроме ранее созданных, а также связанных с ведением лесного хозяйства, осуществлением лесо­пользования и деятельностью адми­нистрации заказника), промышлен­ных, коммунальных объектов и иных сооружений; строительство магистральных до­рог, трубопроводов, линий электро­передачи и других коммуникаций, не связанных с ведением лесного хозяйства, осуществлением лесо­пользования и функционированием заказника; проезд и стоянка автомототранс­порта вне дорог общего пользова­ния, за исключением лесохозяйст­венных машин и механизмов для осуществления лесохозяйственных, лесокультурных, лесозащитных и противопожарных мероприятий; устройство привалов, туристиче­ских стоянок, бивуаков, лагерей, разведение костров; выжигание растительности, хране­ние и применение ядохимикатов, удобрений, химических реагентов и других опасных для объектов жи­вотного мира и среды их обитания материалов, за исключением слу­чаев массовых эпизоотий; расчистка просек под линиями связи или электропередачи от подроста древесно-кустарниковой раститель­ности в период с 1 апреля по 31 июля, а также в местах произраста­ния редких и исчезающих видов растений и грибов, занесенных в Красную книгу Республики Татар­стан, за исключением случаев ава­рий, стихийных бедствий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер; засорение и замусоривание террито­рии заказника; взрывные работы; передвижение на маломерных мо­торных судах; запрещается проведение рубок в местах воспроизводства и гнездова­ния объектов животного мира в пе­риод с 1 апреля по 31 июля, а также в местах произрастания редких и исчезающих видов растений и гри­бов, занесенных в Красную книгу Республики Татарстан, за исключе­нием случаев аварий, стихийных бедствий и при иных обстоятельст­вах, носящих чрезвычайный харак­тер (в редакции постановления Ка­бинета Министров Республики Та­тарстан от 25.07.2005 N 365) Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных тер­риториях»; Положение о го­сударственных природных за­казниках регио­нального значе­ния соответст­вующего про­филя.
16 государст­венных охот­ничьих заказ­ников На территории государственных природных охотничьих заказников запрещается без согласования с Управлением по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Республики Татарстан: строительство жилых и промыш­ленных объектов вне границ насе­ленных пунктов; строительство магистральных до­рог, трубопроводов, линий электро­передач и других коммуникаций; пастьба скота в пойме рек, в лесу и на островах; проезд моторных лодок; лов рыбы сетями; предоставление земельных участков для коллективного садоводства и огородничества. На территории заказников запреща­ется охота на животных, ради со­хранения которых заказник созда­вался. Их добыча, а также добыча остальных объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, производится в соответствии с дей­ствующим законодательством (в ре­дакции постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.08.2004 N 367). Собственники, владельцы и пользо­ватели земельных участков, которые расположены в границах государст­венного охотничьего заказника, а также все иные физические и юри­дические лица обязаны соблюдать установленный режим особой ох­раны и несут за его нарушение ад­министративную, уголовную и иную установленную законодатель­ством ответственность. Государственный охотничий заказ­ник обозначается на местности пре­дупредительными и информацион­ными знаками по периметру границ. Режим заказника учитывается при разработке районных схем земле- и лесоустройства. Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных тер­риториях», постановление Кабинета Мини­стров Респуб­лики Татарстан от 29.01.2004 № 41 «О государ­ст-венных природных охотничьих заказниках» (в редакции постановления Кабине-та Министров Ре-спуб­лики Татарстанот 12.08.2004 № 367)
133 памят­ника при­роды, в том числе назем­ных – 69, водных – 64 (озера, реки, родники) В соответствии со ст.27 Закона Рос­сийской Федерации«Об особо ох­ранных природных территориях» на территориях памятников природы и в границах их охранных зон запре­щается всякая деятельность, влеку­щая за собой нарушение сохранно­сти памятников природы. Собственники, владельцы и пользо­ватели земельных участков, на ко­торых находятся памятники при­роды, принимают на себя обязатель­ства по обеспечению режима особой охраны памятников природы. Расходы собственников, владельцев и пользователей указанных земель­ных участков на обеспечение уста­новленного режима особой охраны памятников природы федерального или регионального значения возме­щаются за счет средств соответст­венно федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, а также средств вне­бюджетных фондов (п.3 в редакции Федерального закона от 29.12.2004 N 199-ФЗ) Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных тер­риториях»
Земельные участки, ре­зервируемые под ООПТ На территории резервных земель­ных участков, планируемых под ООПТ, регулируется любая дея­тельность, оказывающая негативное воздействие на природные ком­плексы и их компоненты, в том числе запрещаются: распашка земель (кроме пашни); взрывные работы; приватизация предприятий (объек­тов) государственной (республикан­ской и коммунальной) собственно­сти, кроме территорий населенных пунктов; проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геолого-раз­ведочные изыскания и разработки полезных ископаемых; строительство зданий и сооруже­ний, дорог и трубопроводов, линий электропередач и прочих коммуни­каций (кроме территорий населен­ных пунктов); ограничиваются: рубки главного пользования (с пе­реутверждением в установленном порядке расчетной лесосеки); сдача в аренду, отвод земли по со­гласованию с Министерство экологии и природных ресурсов Респуб­лики Татарстан. Иная хозяйственная деятельность разрешается только при наличии положительного заключения госу­дарственной экологической экспер­тизы. Постановление Кабинета Мини­стров Респуб­лики Татарстан от 13.10.2000 № 730 «О резервировании земель под особо охраняемые природ­ные террито­рии»

Зоны охраны историко-культурного наследия