133. Кроме того, в рамках программы "Хунтос" семьям выплачивалось 100 солей при соблюдении следующих трех условий: прохождение медицинского осмотра их детьми в возрасте до пяти лет, получение предоставляемого ею питания и регулярное посещение их детьми школы. В ходе 2007 года показатель осуществления составил свыше 93,4%. См. таблицу 7 в приложении III.
134. В рамках программ обеспечения питанием детей раннего возраста в ходе 2007 года была оказана помощь 1 056 474 детям в возрасте до шести лет, живущим в крайней бедности. См. таблицу 8 в приложении III.
Просьба представить подробную информацию (включая статистические данные с разбивкой по различным географическим регионам) о масштабах голода и/или недоедания в вашей стране. Эта информация должна,
в особенности, касаться следующих вопросов:
Положение особо уязвимых или находящихся в неблагоприятном положении групп.
Различия в положении мужчин и женщин в рамках каждой указанной выше группы.
Изменения, имевшие место в течение последних пяти лет в положении каждой из указанных групп.
135. Доля хронически недоедающих детей в возрасте пяти лет в масштабах страны составила в 1992 году 36,5%; в 2006 году ВОЗ определила ее в 31,3%, а в 2007 году − 29,1%[73]. См. таблицу 9 в приложении III.
136. По данным Национальной программы мониторинга питания (НПМП), в 2004 году приблизительно 27% детей в возрасте до пяти лет страдали от хронического недоедания, при этом этот показатель варьировался от 33% в сельских районах до 18% в городах. Эти данные близки к данным ЭНДЕС за 2000 год (26%). Показатели хронического недоедания по новой методике ВОЗ достигли 29,1% (ЭНДЕС 2004−2006 годов НИСИ)[74]. Данные о хроническом недоедании в 2000−2004 годах в различных департаментах страны представлены в таблице 10 в приложении III.
137. Что касается анемии среди детей в возрасте от 6 до 59 месяцев в масштабах страны, то в 2000 году соответствующий показатель составлял 57%, снизившись до 46% в 2005 году и 43% в 2007 году. См. таблицу 11 в приложении III.
138. В группе населения, живущего за чертой бедности по критерию обеспеченности питанием, в масштабах страны доля детей недостаточного роста составляла в 2000 году 31%, при этом в 2005 и 2007 годах она сократилась до 29% (таблицы 12, 13 и 14 приложения III). Что касается доли детей недостаточного роста, то в 2005 и 2007 годах в самой бедной группе населения она составляла 54%, в группе со средними доходами − 22%, а с высокими доходами − 6%.
139. Эти проблемы по большей части связаны с условиями жизни матери: ранняя или поздняя беременность, близкие рождения, образовательный уровень, недостаточная осторожность в ходе беременности и ненадлежащий прием родов и т.п.
Просьба указать, какие меры правительство вашей страны считает необходимыми принять для того, чтобы гарантировать доступ к достаточному питанию каждой из указанных выше уязвимых или находящихся в неблагоприятном положении групп населения или в таких неблагополучных районах, и для полного осуществления права на питание как для мужчин, так и для женщин. Просьба указать принятые меры и уточнить сроки достижения поставленных целей, а также показатели в области питания для определения достигнутых результатов.
140. Осуществляется Национальная программа продовольственной безопасности. Государство реализует ряд программ, которые, дополняя друг друга, ставят цель преодоления недоедания. Начато осуществление комплексной стратегии "Кресер", которая затрагивает различные причины хронического недоедания, увязывая усилия различных секторов страны и деятельность по преодолению недоедания в рамках программы "Хунтос". Тем самым создаются условия решения задач, в соответствии с которыми в конце 2008 года предусматривалось снизить недоедание до 21%, а в 2011 году − до 17%. Программа "Хунтос" предусматривает предоставление дополнительного питания 108 499 детям в возрасте до трех лет. Ее охват постоянно расширялся, составив в 2007 году 372 918 домохозяйств в 14 департаментах[75]. См. таблицу 15 в приложении III.
141. Национальная программа продовольственной помощи (НППП), в рамках которой осуществляются программы питания детей раннего возраста, в ходе 2007 года обеспечила оказание помощи 1 056 474 детям в возрасте до шести лет, в своем большинстве первого и второго квинтилей бедности. См. таблицу 16 в приложении III.
142. Программа "Стакан молока" (ПСМ) в 2006 году охватывала 4 067 280 получателей. 60% из них были дети в возрасте до шести лет, 9% − беременные женщины и кормящие матери и 20% − дети в возрасте 7−13 лет. Ее ежегодный бюджет составляет 363 млн. новых солей, это свыше 40% совокупного бюджета продовольственной помощи. Кроме того, наблюдается рост доли кормящих матерей и увеличение числа кормящих матерей и количества предоставляемого прикорма, как показано в таблице 17 в приложении III.
Просьба привести данные о доле валового национального продукта
на душу населения для наиболее бедных 40% населения вашей страны. Существует ли в вашей стране "уровень бедности" и, если существует, каковы критерии определения этого уровня?
143. В этот период ВНП колебался от 4 789 долл. США в 2000 году
до 6 177 долл. США в 2007 году. Тем не менее в силу особенностей измерения бедности, производимых НИСИ, не имеется информации о 40% наиболее бедного населения. При этом имеется информация о населении по критерию разрыва бедности и ее динамике в период 2004−2007 годов. Более подробную информацию см. в таблице 4 в приложении III.
144. Национальный институт статистики и информатики (НИСИ) − официальный орган руководящий системой статистики Перу. Он использует абсолютные показатели в денежных единицах и объективный метод измерения бедности[76].
В соответствии с этой концепцией бедности бедным считается любой член домохозяйства, чьи душевые расходы в денежной оценке не превышают черты бедности или минимальной суммы, необходимой для удовлетворения его потребностей в питании и других потребностей.
145. Черта крайней бедности − это денежная стоимость корзины продуктов питания, необходимой для удовлетворения минимальных потребностей человека в питании. Совокупная черта бедности − черта крайней бедности плюс денежная сумма, необходимая для удовлетворения комплекса потребностей, не связанных с питанием, которые считаются основными (одежда, обувь, аренда жилья, топливо, мебель и домашняя утварь, охрана здоровья, транспорт и связь, проведение досуга, культура и другие расходы).
Просьба указать индекс физического качества жизни в вашей стране.
146. В нашей стране не используется индекс физического качества жизни, который не фигурирует и в числе параметров, замеряемых МИСИ. В любом случае в указанный период 2000−2008 годов значение индекса развития человека составило 0,620 в 2000 году и 0,773 в 2007 году.
Произошли ли за отчетный период какие-либо изменения в политике, законах и практике страны, неблагоприятно отразившиеся на доступе
к достаточному питанию для этих групп или слоев населения или находящихся в наименее благоприятных условиях групп? Если произошли, просьба описать эти изменения и оценить их влияние.
147. Период 2000−2008 годов характеризовался не отрицательными, как вытекает из вопроса, а положительными изменениями в плане достижения доступа к достаточному питанию. Растущий упор на обеспечении питанием, прежде всего для детей, стал одной из главных целей нынешнего правительства.
Просьба указать, каким образом меры, принятые с целью совершенствования методов производства, хранения и распределения пищевых продуктов при полном использовании научно-технических знаний, содействовали или препятствовали осуществлению права на достаточное питание. Просьба описать влияние этих мер с точки зрения экологической устойчивости и защиты и сохранения ресурсов производства продовольствия.
148. Национальный центр питания − выполняющий специальные и нормативные функции орган Национального института здравоохранения, которому поручено вести в масштабах страны работу по поощрению, программированию, осуществлению и оценке соответствующих исследований и разработок в области продовольствия, питания людей, санитарного контроля за продуктами питания, напитками и прочее.
149. Научные исследования, которые ведутся университетами страны и другими государственными научными центрами, а также частные научные исследования постоянно оказывают влияние на сельскохозяйственное производство.
Просьба сообщить, какие меры принимаются с целью распространения знаний об основных принципах питания, и указать, существуют
какие-либо значительные группы или слои в обществе, которые могут
не обладать такими знаниями.
150. По линии Национальной программы продовольственной помощи (НППП) осуществляется Комплексная программа питания, которая имеет три элемента, один из которых − непосредственное распространение в целевых группах знаний о принципах питания. Эти целевые группы: матери детей и дети в возрасте до трех лет и главы семей или люди, в основном занимающиеся детьми, беременные женщины и кормящие матери, руководители местных общин и властей, социальные работники и младший технический персонал, операторы МЖСР, должностные лица секторов и местных органов власти и управления, преподаватели, Ассоциация родителей (АПАФАС) и ЭНДЕС. Ее содержание включает здоровую практику, а также принципы питания − сбалансированное питание и дополнительное питание для детей в возрасте от шести месяцев до одного года и от одного года до трех лет[77].
Перечислите меры в рамках аграрной реформой, принятые правительством вашей страны для того, чтобы ее аграрная система эффективно использовалась в целях обеспечения продовольственной безопасности семей без ущерба человеческому достоинству как в сельских, так и в городских районах с учетом статей 6 и 8 Пакта. Опишите меры, принятые с целью: разработки законодательства по этому вопросу, обеспечения соблюдения законов, существующих в этой области, содействия контролю с помощью государственных и неправительственных организаций.