Уголовно-исполнительное право 3 (стр. 36 из 87)

Имущество, подлежащее конфискации согласно приговору суда, иногда оказывается у третьих лиц. Это может быть заработная плата, гонорары или иное имущество, не полученное осужденным; какие-либо предметы, переданные им для сокрытия от описи и ареста родственникам или знакомым либо случайно оказавшиеся у этих лиц, независимо от намерения осужденного скрыть их от описи.

Установив, что переданное на хранение имущество растрачено, отчуждено, скрыто или подменено, судебный пристав-исполнитель составляет об этом акт, который в течение пяти дней передается финансовому органу. При наличии оснований ставится вопрос о возбуждении уголовного дела и взыскании с виновного стоимости скрытого или поврежденного имущества.

Если имущество, подвергнутое описи или аресту, растрачено, отчуждено, скрыто или незаконно передано кому-либо лицом, которому это имущество вверено, либо если служащий кредитной организации осуществлял банковские операции с денежными средствами (вкладами), на которые наложен арест, то содеянное влечет ответственность по части первой ст. 312 УК РФ.

Если сокрытие или присвоение имущества, подлежащего конфискации по приговору суда, а равно иное уклонение от исполнения вступившего в законную силу приговора суда о назначении конфискации имущества допускает другое лицо (то есть не то, которому это имущество вверено для хранения), то оно отвечает за преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 312 УК РФ.

При вынесении приговоров о конфискации имущества суды редко дают перечень конфискуемых предметов, чаще используя формулировку «с конфискацией всего имущества». Между тем осужденные и их родственники нередко принимают меры к сокрытию имущества для того, чтобы избежать конфискации. В ряде случаев имущество, подлежащее конфискации, приобретенное осужденным до вынесения приговора либо после этого, но на средства, подлежащие конфискации, обнаруживается после исполнения приговора в части конфискации, но до истечения сроков давности исполне-

ния приговора. Давность исполнения обвинительного приговора зависит от категории преступления, за которое применена конфискация имущества,

она установлена ст. 83 УК РФ.

Если после исполнения приговора, но до истечения установленных законом сроков давности исполнения приговора обнаруживается неконфискован-» ное имущество осужденного, приобретенное им до вынесения приговора или после этого, но за счет средств или имущества, подлежащих конфискации, то суд по представлению судебного пристава-исполнителя выносит определение об обращении конфискации на обнаруженное имущество, если оно подлежит

конфискации по закону.

По завершении исполнения приговора судебный пристав-исполнитель делает об этом отметку на исполнительном листе, который возвращается суду, вынесшему приговор.

Глава 8

ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ,

СВЯЗАННЫХ С ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ

ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

ОСУЖДЕННОГО

§ 1. Порядок и условия исполнения наказания в виде обязательных работ

По российскому уголовному законодательству сущность обязательных работ состоит в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ, вид которых определяется органами местного самоуправления. Обязательные работы назначаются на срок от шестидесяти до двухсот сорока часов и отбываются не свыше четырех часов в день.

Рассматриваемый вид наказания применяется как ко взрослым, так и к несовершеннолетним (в возрасте от четырнадцати лет) преступникам.

Обязательные работы не назначаются инвалидам I и II группы, беременным, женщинам, имеющим детей в возрасте до восьми лет или достигшим пятидесятипятилетнего возраста, мужчинам, достигшим шестидесятилетнего возраста, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву.

В соответствии со ст. 45 УК РФ обязательные работы применяются лишь в качестве основного вида наказания. Это свидетельствует о том, что законодатель относит обязательные работы к достаточно строгим наказаниям, ощутимо воздействующим на личность осужденного.

Действительно, уплатить в качестве уголовного наказания даже крупный штраф нередко предпочтительнее, чем, к примеру, в течение шестидесяти дней по четыре часа выполнять бесплатные обязательные работы (производить ремонт помещений, уборку улиц и т. д.).

Обязательные работы предусмотрено применять в качестве наказания за преступления небольшой тяжести. Например, умышленное причинение легкого вреда здоровью (ст. 115 УК РФ), оставление в опасности (ст. 125 УК РФ), оскорбление (ст. 130 УК РФ), злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (ст. 157 УК РФ), злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности (ст. 177 УК РФ), незаконное использование товарного знака (ст. 180 УК РФ) и т. д. Иными словами, социальное назначение обязательных работ заключается в том, чтобы оказать исправительное и предупреждающее совершение новых преступлений воздействие на менее опасные для общества категории преступников, не отрывая их при этом от привычной работы, учебы и иной общественно полезной деятельности.

В соответствии со ст. 25 УИК РФ исполнение наказания в виде обязательных работ возложено на уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных. Выполнение работ производится на объектах, определяемых органами местного самоуправления, создаваемыми в порядке, предусмотренном ст. 130-133 Конституции Российской Федерации. Объекты определяются указанными органами не самостоятельно, а по предварительному согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией. Процедура этого согласования регламентируется подзаконными нормативными актами.

В соответствии с действующим Уголовно-исполнительным кодексом (ст. 25, 26) на уголовно-исполнительные инспекции возлагаются следующие законодательно определяемые функции:

- не позднее пятнадцати дней после поступления в уголовно-исполни-тельную инспекцию решения суда о назначении обязательных работ организовать привлечение осужденного к этим работам;

- организовать ведение учета лиц, осужденных к обязательным работам, обеспечить своевременную постановку на этот учет и снятие с него;

- разъяснять осужденным к обязательным работам порядок и условия отбывания этого наказания, консультировать их по возникающим в этой связи вопросам в процессе отбывания наказания;

- в определенном подзаконными актами порядке согласовывать с органами местного самоуправления перечень объектов, где осуществляется выполнение обязательных работ, вносить в данный перечень своевременные изменения и дополнения;

- вести суммарный учет отработанного осужденными к обязательным работам времени;

- контролировать своевременное перечисление в соответствующие бюджеты финансовых средств за выполненные осужденными обязательные работы;

- своевременно подготовить и направить в соответствующий суд представление об освобождении осужденного к обязательным работам от дальнейшего отбывания наказания в случае признания его инвалидом I или II группы;

- подготовить и направить в суд представление об отсрочке отбывания обязательных работ, если осужденная к этому наказанию женщина оказалась в состоянии беременности.

Приведенный перечень функций уголовно-исполнительных инспекций свидетельствует о том, что на инспекции возлагается весьма обширный объем работы по реализации рассматриваемого вида наказания. Упомянутые функции определены уголовно-исполнительным законом в самом общем виде. Следовательно, их правовое регулирование потребует значительной подзаконной регламентации.

Вместе с тем определение указанных функций даже в столь общем виде приводит, как минимум, к двум основным выводам. Во-первых, бесплатными обязательные работы являются только для осужденных, поскольку они не получают оплаты за их выполнение. Для объекта, где эти работы выполняются, они платные. Оплата перечисляется в соответствующие бюджеты. Во-вторых, поскольку обязательные работы являются платными для нанимателя, то организовать их в условиях существующей безработицы будет достаточно сложным делом. Этот вывод становится еще убедительнее после рассмотрения того обширного круга обязанностей, которые возлагаются на администрацию объекта, использующего труд осужденных к обязательным работам.

В соответствии со ст. 28 УИК РФ на указанную администрацию возложены следующие, сочетающиеся с функциями уголовно-исполнительных инспекции обязанности:

- контролировать выполнение осужденными определевдвдх для них обязательных работ;

- своевременно уведомлять уголовно-исполнительные инспекции о количестве проработанных осужденными часов либо уклонении от назначенных им обязательных работ;

- определять стоимость выполненных осужденными обязательных работ по действующим в данной организации расценкам и ежемесячно перечислять заработанные финансовые средства в соответствующий бюджет;

- организовать, руководствуясь действующим законодательством Российской Федераций о труде, возмещение вреда осужденному в случае причинения ему увечья, связанного с выполнением обязательных работ.

Изучение объема и содержания указанных обязанностей показывает, что они значительно шире спектра обычных обязанностей администрации аналогичного объекта. Некоторые из них (контроль за выполнением обязательных работ осужденным, суммарный учет проработанного времени, сообщение о нем уголовно-исполнительной инспекции и др.) являются по существу обязанностями органа, исполняющего наказание. При такой ситуации необходимо предусмотреть, каким образом будет оплачиваться либо компенсироваться этот выпадающий из круга обычных обязанностей администрации