- в колониях-поселениях отдельно содержатся осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, от положительно характеризующихся осужденных, переведенных из колоний общего и строгого режимов.
Кроме того, в отдельных исправительных учреждениях содержатся осужденные - бывшие работники судов и правоохранительных органов.
Наконец, из ч. 3 ст. 73 УИК РФ следует, что отдельно содержатся осужденные иностранные граждане и лица без гражданства, поскольку они подлежат направлению для отбывания наказания по месту нахождения соответствующих учреждений. (Однако это положение не распространяется на граждан СНГ.)
В соответствии с рассмотренными выше критериями классификации и правилами их раздельного содержания (ст. 58, 88 УК РФ и ст. 74 УИК РФ) в отдельных видах исправительных учреждений содержатся:
- в колониях-поселениях: осужденные впервые к лишению свободы за неосторожные преступления на срок не свыше пяти лет, а также положительно характеризующиеся осужденные, переведенные с их согласия из колоний общего и строгого режимов;
- в колониях общего режима: впервые осужденные к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести и тяжких преступлений; осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, на срок более пяти лет;
- в колониях строгого режима: впервые осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений и осужденные при рецидиве преступлений и опасном рецидиве преступлений; женщины, осужденные при особо опасном рецидиве;
- в колониях особого режима: осужденные мужчины при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы;
осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок; осужденные к смертной казни и помилованные с заменой этого наказания пожизненным лишением свободы;
- в тюрьмах: осужденные к лишению свободы на срок свыше пяти лет за совершение особо тяжких преступлений и при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные - злостные нарушители установленного порядка отбывания наказания, переведенные из исправительных колоний общего и строгого режимов;
- в воспитательных колониях общего режима: несовершеннолетние мужского пола, осужденные впервые к лишению свободы; несовершеннолетние осужденные женского пола;
- в воспитательных колониях усиленного режима: несовершеннолетние осужденные мужского пола, ранее отбывавшие лишение свободы.
Распределение осужденных к лишению свободы, вид исправительного учреждения, в том числе и вид исправительной (воспитательной) колонии, в которой осужденному надлежит отбывать наказание, определяется судом (ст.ЗОЗУПК).
Судебный порядок распределения осужденных по видам исправительных учреждений повышает обоснованность вынесенных приговоров и создает предпосылки для осуществления судебного контроля за их исполнением.
В процессе отбывания наказания появляются основания для перевода осужденных из одного исправительного учреждения в другое (ст. 78 УИК РФ), когда возникает необходимость изменить условия содержания: перевести осужденных из исправительной колонии общего и строгого режима в колонию-поселение. Такое обстоятельство предусмотрено ч. 3 ст. 58 УК РФ. Однако это не означает изменения их классификационной принадлежности, определенной судом при назначении им вида режима, она остается постоянной в течение всего срока отбывания наказания.
При совершении осужденным в местах лишения свободы нового преступления суд при вынесении приговора и назначении нового наказания может оставить вид исправительного учреждения без изменения, например колонию строгого режима, или назначить другой вид с более строгими условиями содержания (при особо опасном рецидиве преступления). Однако при совершении преступления осужденным, содержащимся в колонии общего режима, он должен быть направлен для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение с более строгим видом режима.
Осужденные к лишению свободы направляются для отбывания наказания не позднее десятидневного срока со дня вступления приговора в законную силу либо со дня обращения его к исполнению. В течение этого срока осужденный имеет право на краткосрочное свидание с родственниками или иными лицами (ч. 1 ст. 75 УИК РФ). Кроме того, администрация следственного изолятора обязана поставить в известность одного из родственников по выбору осужденного о том, куда он направляется для отбывания наказания.
Следующий этап после назначения осужденному вида исправительного учреждения - определение ему места отбывания наказания. Согласно ст. 73 УИК РФ, осужденные к лишению свободы отбывают наказание в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого они проживали до ареста или были осуждены. Это обусловлено необходимостью создания условий для положительного влияния на поведение осужденных семьи, членов трудовых коллективов, где они работали ранее.
Одновременно УИК РФ (ст. 73) устанавливает отступление от этого общего правила. Во-первых, при исключительных обстоятельствах, учитывая состояние здоровья осужденного, в целях обеспечения его личной безопасности с согласия осужденного, он может быть направлен для отбывания наказания в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта РФ. Во-вторых, при отсутствии по месту жительства или месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида (например, Московская область) или при невозможности размещения осужденных в имеющихся учреждениях (при их перенаполнении) осужденные направляются в ближайшие места лишения свободы, расположенные на территории данного субъекта РФ, либо по согласованию с соответствующими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта РФ. Следовательно, указанное отступление от общего правила обусловливается отсутствием соответствующего вида исправительного учреждения или свободных мест для размещения осужденных.
В-третьих, определенные в ч. 3 ст. 73 УИК РФ небольшие по своей численности категории осужденных (женщины, несовершеннолетние, иностранные граждане и лица без гражданства) или представляющие повышенную общественную опасность (осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы либо к смертной казни, которая в порядке помилования заменена лишением свободы, а также
осужденные к тюремному заключению) направляются для отбывания наказания по месту нахождения соответствующего исправительного учреждения.
После решения указанных вопросов осужденные перемещаются за счет государства к месту отбывания наказания под конвоем (ч. 1 ст. 76 УИК РФ) с соблюдением правил их раздельного содержания.
Наконец, заключительным этапом определения осужденному вида исправительного учреждения является прием его в соответствующем месте отбывания наказания. Согласно ст. 79 УИК РФ, порядок приема осужденных устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.
Согласно § 2 Правил, прием осужденных осуществляется оперативным дежурным и работником специального отдела (отдела, осуществляющего учет осужденных). При приеме осужденных проверяется наличие личных дел и устанавливается их соответствие прибывшим осужденным, проверяется наличие в их личных делах необходимых документов. Они подтвергаются полному обыску, а принадлежащие им вещи - досмотру, а также проходят медицинское освидетельствование и санитарную обработку. После прохождения указанных процедур осужденные размещаются в карантинное отделение сроком до 15 суток, где за ними устанавливается медицинское наблюдение. В это же время они знакомятся с порядком и условиями отбывания наказания, со своими правами и обязанностями.
Во время нахождения осужденных в карантине принимается решение о распределении их по отрядам с учетом особенностей их личности, профессии, образования и т. д.
Семье или близким родственникам осужденного в соответствии с требованиями ст. 359 УПК и ст. 17 УИК РФ в течение десяти суток со дня его прибытия в исправительное учреждение направляется извещение с указанием почтового адреса учреждения, перечня продуктов питания и предметов первой необходимости, которые можно получать осужденным в посылках, передачах или бандеролях; сообщаются также основные правила предоставления свиданий с осужденными.
§ 2. Правое регулирование режима исполнения наказаний,
связанных с изоляцией от общества
Понятие режима. Под режимом исполнения наказаний, связанных с изоляцией от общества, понимается установленный законом и соответствующими нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания ареста, лишения свободы на определенный срок, пожизненного лишения свободы. В уголовно-исполнительном законодательстве впервые дано определение этого понятия, хотя в теории науки этой отрасли права оно было сформулировано достаточно давно и не вызывало особых дискуссий. Поскольку понятие, признаки и содержание режима для указанных видов наказаний едины, то они будут рассматриваться применительно к лишению свободы на определенный срок.
Значение законодательного определения режима состоит в том, что оно четко обозначает его правовые основы, содержание и признаки, а также основные требования, предъявляемые к его организации. Оно связывает такие категории уголовно-исполнительного права, как порядок и условия исполнения и отбывания наказания (ч. 2 ст. 9, ч. 1 ст. 82 УИК РФ), определяет его место в системе средств исправления осужденных, а также круг субъектов и участников правоотношений, связанных с исполнением данного вида наказания. Наконец, законодательное определение режима обусловливает предмет и объем правового регулирования общественных отношений, возникающих по поводу и в связи с исполнением лишения свободы.