' См.: Советское исправительно-трудовое право. С. 266-267.
Правовое регулирование исполнения уголовного наказания осуществляется в Великобритании посредством использования положений преце-дентного и статутного права. Судебный прецедент как форма права начал применяться в Англии еще в XII в. Так, в XII-XIII вв. Суд Королевской Скамьи выработал нормы об ответственности за наиболее тяжкие преступления (фелонии), а в XIV в. - за менее тяжкие преступления (мисдимино-ры). До сих пор ответственность за отдельные преступления определяется исходя из имевших место судебных прецедентов. К концу XIII в. судебные прецеденты для удобства использования публиковались в сборниках, получивших наименование «ежегодников», которые были сначала рукописными, а затем печатными. С 1864 г. начинают выходить ежемесячные отчеты о судебной практике под названием «LawReports». В настоящее время наиболее авторитетными в сфере применения уголовного закона являются судебные отчеты «AllEnglandPeports» и «TheCriminalAppealPeports».
Роль статутного права стала заметно усиливаться со второй половины XIX в. Первые попытки кодифицировать уголовное право и процесс его применения, предпринятые в 1855 г., не принесли большой пользы, поскольку пришли в противоречие с прецедентным правом. Не были удачны они и в последующем. Поэтому в настоящее время исполнение наказаний продолжает регламентироваться сложным сочетанием прецедентов, норм уголовного, уголовно-процессуального и пенитенциарного права. К наиболее значимым действующим законам в этой сфере следует отнести: Закон «О тюрьмах» 1952 г., Закон «Об уголовном праве» 1967 г., Закон «Об уголовном праве» 1977 г., Закон «Об уголовно наказуемом покушении» 1981 г.. Закон «О полномочиях уголовных судов» 1973 г., Закон «О магистратных судах» 1980 г., Закон «Об уголовной юстиции» 1982 г., Закон «О полиции и доказательствах по уголовным делам» 1984 г., Закон «Об уголовной юстиции» 1988 г., Закон «Об уголовной юстиции» 1991 г.. Закон «Об уголовной юстиции» 1993 г.1
Особенный интерес представляют действующие в Великобритании меры, не связанные с лишением свободы (отсрочка приговора, пробация, предоставление услуг обществу), а также современная пенитенциарная система.
Отсрочка приговора - институт, позволяющий преступнику показать, что еще до его вынесения правонарушитель встал на путь раскаяния в содеянном. Отсрочить вынесение приговора могут суд Короны или магистратский суд на срок не более шести месяцев после предъявления обвинения. Наказание после предоставления отсрочки осуществляется исходя из поведения преступника после предъявленного обвинения (возмещен ли нанесенный ущерб и т. д.). Такой порядок стимулирует правонарушителя к активным действиям в пользу потерпевшего и принятию иных выгодных обществу мер по ликвидации преступных последствий.
Вместо предусмотренного за совершенное преступление лишения свободы суд с учетом характера преступного посягательства, личности винов-
См.: Уголовное право буржуазных стран. Общаячасть. С. 6-42; Criminal Justice Act 1993. London: HMSO, 1993 (со ссылками на акты 1988,1991 гг.).
ного и иных обстоятельств может издать приказ о пробации, согласно которому осужденный будет находиться под наблюдением службы пробации в течение срока, определяемого приказом (от одного года до трех лет). Приказом на осужденного могут быть возложены обязанности, которые, по мнению суда, будут способствовать его хорошему поведению и предупреждению рецидива. В приказ суда о пробации может быть включено требование о посещении осужденным дневного воспитательного центра.
Получив информацию о неподчинении осужденного к пробации требованиям приказа суда, мировой судья может:
1) вызвать осужденного или
2) издать приказ об его аресте.
Полномочия магистратного суда в этом случае шире. Он может:
1) наложить на осужденного штраф в размере до 50 ф. ст.;
2) издать приказ о предоставлении услуг обществу;
3) издать приказ о посещении определенного центра воспитания;
4) если правонарушитель был осужден магистратным судом, то издать приказ об осуждении к тому наказанию, которое было заменено пробацией;
5) если преступник осужден судом Короны, то взять его под стражу, пока он не предстанет перед судом Короны. Суд Кор • ш вправе:
1) наложить штраф в размере до 50 ф. ст.;
2) издать приказ о предоставлении услуг обществу;
3) назначить вместо пробации предусмотренное за преступление иное наказание.
К наказаниям без лишения осужденного свободы относится приказ о предоставлении услуг обществу, согласно которому осужденный направляется на выполнение бесплатных работ (от 40 до 240 часов). Наказание этого вида назначается только с согласия правонарушителя и при наличии условий для его реального исполнения. Исполнение приказа осуществляется службой пробации. Осужденный, в отношении которого вступил в силу приказ о предоставлении услуг обществу, обязан:
1) сообщать службе пробации об изменении места жительства;
2) выполнять такую работу и в то время, которое укажет чиновник службы пробации. Выполнение работ осуществляется, как правило, в течение года.
При неисполнении осужденным требований приказа о предоставлении услуг обществу магистратский суд или суд Короны могут применять к осужденному штрафные либо другие меры, а также отменить (в соответствии с компетенцией суда) приказ о предоставлении услуг обществу и перейти к иному виду наказания.
Пенитенциарная система Великобритании состоит из центральных и местных тюрем. Это деление позволяет иметь достаточно глубокую сеть исправительных учреждений для различных категорий преступников1.
См.: Стручков НА, Шупилов В.П. Исполнение уголовного наказания в капиталистических странах (Англия, ФРГ). Вып. 2. С. 3-37.
В местных пенитенциарных учреждениях (тюрьмах графств, городских тюрьмах) содержатся лица, ожидающие предания суду и вынесения приговора. Кроме того, здесь отбывают наказание три основные категории преступников:
1) определенная часть осужденных на краткие сроки лишения свободы;
2) осужденные за неуплату штрафов, долгов и другие малозначительные преступления;
3) несовершеннолетние осужденные в возрасте до 21 года. Помимо реализации задач, определенных для местных тюрем как мест предварительного заключения под стражу и исполнения наказания в отношении перечисленных групп осужденных, они выполняют функцию классификационных центров для остальных категорий преступников. Поступивший в местную тюрьму для классификации осужденный изучается с точки зрения совершенного им деяния (характера, тяжести, сопутствующих обстоятельств), наличия предыдущих судимостей и отбывания за них уголовного наказания, личности (возраст, степень агрессивности, наклонности и др.). По результатам изучения преступник причисляется к определенному классу, в соответствии с которым подлежит направлению для отбывания лишения свободы в тот либо иной вид центрального пенитенциарного учреждения.
С 1969 г. центральные пенитенциарные учреждения Великобритании разделены на три группы:
1) для отбывания кратких (до 18 месяцев);
2) средних (от 1,5 до 5 лет);
3) длительных (свыше 5 лет) сроков лишения свободы.
Такое деление позволяет: во-первых, объединить в относительно однородные группы близких по степени социальной опасности и исправимое™ преступников; во-вторых, более точно и эффективно рассчитывать процесс их исправления по срокам, интенсивности и другим параметрам; в-третьих, относительно равные сроки лишения свободы снимают ту психологическую напряженность, которая возникает в среде заключенных, совместно отбывающих резко отличающиеся сроки наказания.
Исполнение наказания во Франции. Франция является родиной континентальной системы права. Историческое начало развитию уголовных, уго-ловно-процессуальных и пенитенциарных норм Франции положили кодифицированный закон и подзаконные нормативные акты.
До 1994 г. во Франции действовал принятый в 1810 г. Уголовный кодекс, который неоднократно подвергался изменениям и дополнениям, не утрачивая при этом своих фундаментальных положений1.
22 июля 1992 г. были приняты четыре закона, которые в совокупности образовали новый Уголовный кодекс Франции, введенный в действие в 1994 г. Его основными идеями стали: более полное обеспечение защиты
См.: Преступление и наказание в Англии, США, Франции, ФРГ, Японии. Общая часть уголовного права. М.: Юрид. лит., 1991. С. 48-52.
прав человека; последовательное проведение в жизнь принципов правового государства; приведение законоположений в соответствие с новыми социальными потребностями в области борьбы с преступностью; гуманизация уголовной ответственности и наказания1. Новый Уголовный кодекс, Уго-ловно-процессуальный кодекс (раздел V «Исполнительное производство») 1958 г. с последующими изменениями и дополнениями, а также представляющий по своему содержанию пенитенциарный кодекс Правительственный декрет от 23 февраля 1959 г. составляют правовую базу, регламентирующую применение уголовных наказаний во Франции2.
Система уголовных наказаний, согласно новому УК Франции, состоит из трех частей, ориентированных на классифицированные по степени тяжести преступные деяния: преступления, уголовные проступки, уголовные нарушения^. 111-1).
За совершение преступления могут быть назначены:
1) пожизненное заточение или пожизненное заключение;
2) заточение или заключение на срок до тридцати лет;
3) заточение или заключение на срок до пятнадцати лет. Продолжительность срочного заточения или заключения составляет не менее десяти лет.
Уголовные проступки влекут исправительные наказания:
1) тюремное заключение на срок не более шести месяцев, одного года, двух лет, трех лет, пяти лет, семи лет, десяти лет;
2) штраф;
3) штраф в виде штрафо-дней;