Такая позиция законодателя свидетельствует о том, что права и свободы подозреваемых и обвиняемых, принадлежащие им как гражданам России, не могут быть ограничены законами субъектов Российской Федерации, а также указами Президента РФ и решениями Правительства РФ, ведомственными (например, Минюста России) нормативными актами. Они должны приниматься на основе и во исполнение указанного Федерального закона и не содержать дополнительных ограничений прав и свобод подозреваемых и обвиняемых.
Подозреваемые и обвиняемые иностранные граждане и лица без гражданства, содержащиеся под стражей на территории Российской Федерации, несут обязанности и пользуются правами и свободами наравне с гражданами .Российской Федерации, кроме случаев, установленных Конституцией РФ, федеральными законами и международными договорами Российской Федерации. Как и на граждан Российской Федерации, на иностранных граждан и лиц без гражданства в случае содержания их под стражей распространяются ограничения их прав и свобод, установленные только федеральными законами.
Содержание правового статуса подозреваемых и обвиняемых складывается из их прав, законных интересов и обязанностей, которыми они обладают во время содержания под стражей. Права и законные интересы сформулированы в ст. 17 Федерального закона РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Их можно разделить на три вида.
Первый вид - это права и законные интересы, определяемые наличием у подозреваемых и обвиняемых правового статуса гражданина Российской Федерации (для иностранных граждан и лиц без гражданства - фактом приравнивания к правовому статусу гражданина РФ).
Второй вид - это права и законные интересы, возникающие в связи с их задержанием и арестом.
Третий вид - это права и законные интересы, обусловленные нахождением этих лиц в режимном учреждении с особым внутренним распорядком.
Согласно ч. 2 ст. 24 Конституции РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. В условиях содержания под стражей конституционная норма о праве на информацию конкретизируется и дополняется. Подозреваемые и обвиняемые имеют право получать информацию о своих правах и обязанностях, порядке и условиях содержания. Она предоставляется при приеме их в
места содержания под стражей, как в письменном, так и в устном виде, а кроме того, доводится до подозреваемых и обвиняемых по радио, телевидению, во время посещения камер сотрудниками этих учреждений, на личном приеме их начальниками и уполномоченными ими лицами.
Законодательством закрепляется право подозреваемых и обвиняемых на личную безопасность во время содержания под стражей. В Законе РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» в числе задач уголовно-исполнительной системы предусмотрено обеспечение личной безопасности содержащихся в следственных изоляторах лиц. Необходимость закрепления в законе, с одной стороны, права подозреваемых и обвиняемых на личную безопасность, с другой стороны, обязанности персонала обеспечить таковую вызвана повышенной крими-ногенностью содержащихся под стражей, агрессивностью их поведения, возможностью нападения со стороны лиц, объединенных нередко в организованные преступные группы и сообщества.
Подозреваемые и обвиняемые могут обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе по вопросам нарушений их прав и законных интересов к прокурору, в суд, органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения. Они направляются через администрацию места содержания под стражей не позднее следующего дня с момента подачи и не подлежат цензуре.
Жадобы на действия и решения суда, лица, производящего дознание, следователя или прокурора направляются в порядке, предусмотренном Уголов-но-процессуальным кодексом, не позднее трех дней с момента их подачи.
Ответы на предложения, заявления и жадобы объявляются подозреваемым и обвиняемым под расписку и приобщаются к их личным делам. Не допускается преследование в любой форме за обращение с предложениями, заявлениями или жалобами. Должностные лица мест содержания под стражей, виновные в таком преследовании, несут ответственность в соответствии с законом.
Согласно ст. 28 Конституции РФ, каждому гражданину гарантируется свобода совести и свобода вероисповедания. Исходя из конституционных положений, ст. 16 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26 сентября 1997 года предусмотрена возможность проведения религиозных обрядов в помещениях мест содержания под стражей с соблюдением требований уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации.
Федеральным законодательством данное право конкретизируется применительно к условиям содержания под стражей. Подозреваемые и обвиняемые могут отправлять (совершать обряды и участвовать в них) религиозные обряды в камерах, а при наличии возможности - в специально оборудованных для этих целей помещениях. Им разрешается получать в посылках и передачах, приобретать, иметь при себе и пользоваться религиозной литературой, предметами религиозного культа индивидуального пользования (нательные крестики, библии и др.), кроме предметов культа,
выполненных в виде колюще-режущих предметов, а также изделий из драгоценных металлов и камней либо .представляющих собой культурную или историческую ценность.
Для оказания духовной помощи подозреваемым и обвиняемым по их просьбе и с разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, допускается приглашение в следственные изоляторы служителей религиозных культов. Услуги служителей религиозных культов, если они не являются благотворительными, оплачиваются из средств, имеющихся на их лицевых счетах.
Отправление религиозных обрядов в местах содержания под стражей, пользование религиозной литературой и предметами религиозного культа не должны нарушать Правила внутреннего распорядка, права других подозреваемых и обвиняемых.
Содержащиеся под стражей могут заниматься самообразованием и пользоваться для этого специальной литературой. Для несовершеннолетних создаются условия для получения общего среднего образования, им разрешается приобретать и получать в посылках и передачах школьно-письменные принадлежности.
Реализацией права на самообразование является предоставление возможности пользоваться художественной и иной, в том числе специальной литературой из библиотеки, получать ее через администрацию этих учреждений из торговой сети, подписываться на периодику - журналы, буклеты, газеты и т. д.
Газеты из библиотеки следственного изолятора выдаются в камеры по мере их поступления из расчета одна газета на десять человек или на камеру, если в ней содержится менее 10 человек. Обмен книг и журналов из библиотеки следственного изолятора осуществляется один раз в неделю. Приобретение книг, журналов и газет в торговой сети осуществляется администрацией места содержания под стражей за счет денежных средств подозреваемых и обвиняемых. При этом оформление подписки на периодическую печать осуществляется администрацией следственного изолятора за счет средств подозреваемого или обвиняемого, находящихся на лицевом счете. Подписка может быть оформлена на его имя родственниками и иными лицами. При этом количество изданий, на которые может быть оформлена подписка, не ограничивается.
Получать книги, журналы и газеты в посылках и передачах подозреваемым и обвиняемым не разрешается по режимным соображениям.
Лица, содержащиеся под стражей, имеют право участвовать в гражданско-правовых сделках. Однако порядок участия в них имеет специфику. Так, они могут заключать такие сделки лишь с разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело. В рамках указанных гражданско-правовых сделок они могут заключать и расторгать брак, участвовать в иных семейно-правовых отношениях.
Определенная часть общегражданских прав подозреваемых и обвиняемых ограничивается требованием изоляции. К ним относятся: право на сви- ]
дание с родственниками и иными лицами, право на переписку, право на получение посылок и передач, право на получение и отправление денежных переводов, право на приобретение продуктов и предметов первой необходимости.
Подозреваемым и обвиняемым на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, может быть предоставлено не более двух свиданий в месяц с родственниками и иными лицами продолжительностью до трех часов каждое.
Свидания с родственниками и иными лицами осуществляются под контролем сотрудников мест содержания под стражей и в случае попытки передачи подозреваемому или обвиняемому запрещенных предметов, веществ и продуктов питания либо сведений, которые могут препятствовать установлению истины по уголовному делу или способствовать совершению преступления, прерываются досрочно.
Подозреваемым и обвиняемым разрешается вести переписку с родственниками и иными лицами без ограничения числа получаемых и отправляемых телеграмм и писем. Отправление и получение корреспонденции осуществляются за счет средств подозреваемых и обвиняемых.
В интересах расследования преступлений переписка осуществляется только через администрацию места содержания под стражей и подвергается цензуре. Цензура осуществляется администрацией места содержания под стражей, а в случае необходимости - лицом или органом, в производстве которых находится уголовное дело.