- за ущерб, причиненный иными действиями, - в размерах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации.
Осужденный обязан возместить ущерб, причиненный исправительному учреждению, а также дополнительные затраты, связанные с пресечением его побега или его лечением в случае умышленного причинения вреда своему здоровью.
Материальная ответственность, по законодательству о труде, является одним из видов юридической ответственности, которая состоит в обязанности работника возместить в установленных законом пределах имущественный ущерб, причиненный по его вине предприятию или учреждению, в котором он работает. Ее необходимо отличать от других мер материального воздействия: лишения или уменьшения премии, вознаграждения по итогам годовой работы предприятий, денежных начетов, а также взыскания излишне полученных сумм, независимо от наличия вины1.
См.: Комментарий к законодательству о труде. М.: Юрид. лит., 1986. С. 252.
Материальная ответственность осужденных к лишению свободы за ущерб, причиненный при исполнении трудовых обязанностей, наступает при одновременном наличии четырех обстоятельств:
1) прямого действительного ущерба;
2) противоправности поведения осужденного, причинившего материальный ущерб;
3) причинной связи между противоправным поведением осужденного и наступившим материальным ущербом;
4) вины осужденного в причинении своим противоправным поведением материального ущерба.
За ущерб, причиненный при исполнении трудовых обязанностей, осужденные в соответствии с законодательством о труде несут ограниченную или полную материальную ответственность.
Общим правилом является то, что за ущерб, причиненный при исполне-, нии трудовых обязанностей, наступает ограниченная материальная ответственность (ст. 119 КЗоТ РФ) в размере прямого действительного ущерба, но не более среднего месячного заработка. Материальная ответственность свыше среднего месячного заработка допускается лишь в случаях, указанных в законодательстве,
Полную материальную ответственность (ст. 121 КЗоТ РФ), то есть в полном размере причиненного ущерба, осужденные несут в следующих случаях:
1) когда ущерб причинен преступными действиями, установленными приговором суда;
2) когда в соответствии с законодательством на осужденного возложена полная материальная ответственность за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации при исполнении трудовых обязанностей;
3) когда между осужденным и предприятием, учреждением, организацией заключен письменный договор о взятии на себя осужденным полной материальной ответственности за необеспечение сохранности имущества и других ценностей, переданных ему для хранения или других целей;
4) когда ущерб причинен осужденным не при исполнении трудовых обязанностей;
5) когда имущество и другие ценности были получены осужденным под отчет по разовой доверенности или по другим разовым документам;
6) когда ущерб причинен недостачей, умышленным уничтожением или умышленной порчей материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и иных предметов, выданных предприятием, учреждением, организацией осужденному в пользование;
7) когда ущерб причинен осужденным, находившимся в нетрезвом состоянии.
Размер причиненного ущерба определяется по фактическим потерям, исходя из балансовой стоимости (себестоимости) материальных ценностей, за вычетом износа по установленным нормам (ст. 1213 КЗоТ РФ).
Материальная ответственность, предусмотренная гражданским законодательством, наступает за ущерб, причиненный осужденным не при исполнении трудовых обязанностей. В соответствии со ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим его. Вместо термина «ущерб» законодатель употребляет здесь термин «вред». Под вредом, подлежащим возмещению, понимается умаление (повреждение, уничтожение) охраняемого правом блага, повлекшее за собой имущественные последствия, умаление имущественной сферы гражданина или организации. Иными словами, имеется в виду возмещение имущественного вреда (ущерба), исчисляемого и возместимого в деньгах1 (ст. 1079 ГК РФ). После возмещения материального ущерба администрация исправительного учреждения может предъявить к виновному в его нанесении осужденному регрессный иск (ст. 1081 ГК РФ).
Имущественный вред (ущерб) возмещается при наличии вины осужденного.
Еслнюсужденные причиняют материальный ущерб при выполнении работ по хозяйственному договору (ст. 1068 ГК РФ), то материальную ответственность перед контрагентом несет исправительное учреждение, которое возмещает ущерб, и в том случае, если он причинен источником повышенной опасности.
При нанесении материального ущерба совершенным во время отбывания наказания преступлением к виновному может быть предъявлен гражданский иск (ст. 29 УПК РФ), который рассматривается совместно с уголовным делом.
Неправильно удержанные суммы за причиненный материальный ущерб возвращаются осужденному путем зачисления на его лицевой счет.
В силу крупного размера причиненного государству материального ущерба или по другим причинам осужденному не всегда удается полностью возместить подлежащий взысканию ущерб во время отбывания наказания. В этом случае администрация исправительного учреждения в соответствии со ст. 117 УИК РФ может обратиться в суд по месту жительства освобожденного с иском о взыскании оставшейся суммы ущерба в порядке гражданского судопроизводства.
При решении вопросов о взыскании ущерба, причиненного государству несовершеннолетними осужденными, отбывающими наказание в воспитательных колониях, используются положения ст. 1073 и 1074 ГК РФ, определяющие особенности ответственности за ущерб, причиненный несовершеннолетними.
См.: Комментарий к ГК. М.: Юрид. лит.. 1970. С. 668.
Глава 10
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ИЗОЛЯЦИЕЙ ОТ ОБЩЕСТВА
§ 1. Порядок и условия исполнения ареста
В новом Уголовном кодексе впервые введен в систему наказаний арест (п. «и» ст. 44, 54). В Особенной части УК РФ арест в качестве санкции предусматривается за преступления небольшой тяжести.
Хотя арест и предусмотрен новым УК РФ, его применение отложено Законом «О введении в действие Уголовного кодекса РФ» до 2001 г., поскольку экономическое положение государства в нынешних условиях не позволяет выделить необходимые средства на строительство арестных домов, подготовку их персонала и содержание осужденных.
По своей юридической природе арест представляет собой один из видов лишения свободы, поскольку он связан с изоляцией от общества. УК РФ 1997 г. в целях расширения системы наказаний, альтернативных лишению свободы, ввел новую классификацию уголовных наказа- • ний, разделив их на не связанные с изоляцией от общества и связанные с изоляцией от общества. К числу последних отнесены: арест, лишение свободы на определенный срок и пожизненное лишение свободы.
Введение ареста как самостоятельного вида уголовного наказания вполне оправдано, поскольку позволяет сократить применение лишения свободы на краткие сроки, которые по общему мнению специалистов уголовного и уго-ловно-исполнительного права неэффективны с точки зрения достижения целей наказания, приводят к переполнению исправительных колоний общего режима, испытывающих значительные трудности в размещении осужденных.
Весьма важным признаком ареста, который подчеркивается в ч. 1 ст. 54 УК РФ, является содержание осужденных в условиях строгой изоляции. По замыслу законодателя, применение ареста на краткий срок - от одного до шести месяцев - за преступления небольшой тяжести должно обеспечить достижение целей специальной и общей превенции путем интенсивного карательно-профилактического воздействия и строгой изоляции осужденных. Однако это не означает, что при применении ареста не преследуется цель исправления. Как известно, она может быть достигнута не только средствами убеждения, предусмотренными ч. 2 ст. 9 УИК РФ, но и путем принуждения без одновременного привлечения осужденных к труду, общему и профессиональному образованию, поскольку применение мер принуждения может оказать положительное влияние на поведение осужденных. Этот метод известный педагог А.С. Макаренко охарактеризовал как воспитание принуждением.
Как указывалось, арест устанавливается на срок от одного до шести месяцев (несовершеннолетним - до четырех месяцев), а при замене обязательных работ или исправительных работ арестом за злостное уклонение от их отбывания он может быть назначен и на срок менее одного месяца.
Особенность применения наказания в виде ареста состоит в том, что он не может быть назначен условно, а кроме того, к осужденным к данному виду наказания не применяется условно-досрочное освобождение и замена наказания более мягким (ст. 73,79,80 УК РФ). Такие ограничения обусловлены характером применяемого наказания и его краткими сроками, которые не позволяют в достаточной мере изучить осужденного.
Арест не применяется к лицам, не достигшим к моменту вынесения приговора шестнадцатилетнего возраста, а также к беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до восьми лет.
Согласно ч. 1 ст 68 УИК РФ, осужденные к аресту отбывают наказание только по месту осуждения в арестных домах. Это означает, что осужденный к этому виду наказания должен содержаться в пределах административной территории района, города, округа, где расположен суд, а не области, края или республики, которые являются субъектами Федерации. Исключением в данном случае могут быть города Москва или Санкт-Петербург, которые одновременно являются субъектами Федерации.