В XX в. в США разрабатывались различные варианты исполнения лишения свободы, основанные на социологическом, психолого-педагогическом и смешанном подходах. В разных штатах отдавали предпочтение той либо иной модели. В результате при общем прогрессе пенитенциарных учреждений в США наблюдалась довольно пестрая картина сочетания разных идей при организации исполнения лишения свободы в целом по стране и ее отдельным регионам.
Исполнение наказаний, не связанных с лишением свободы, регламентируется в США, в основном, предписаниями уголовного и уголовно-про-цессуального характера, а связанных с лишением свободы - пенитенциарными нормами.
Действующие положения, относящиеся к федеральной части правового регулирования исполнения уголовных наказаний, содержатся в разделе XVIII «Кодифицированное уголовное и уголовно-процессуальное законодательство» (часть I «Преступления», часть II «Уголовный процесс», часть III «Тюрьмы и заключенные») Свода законов США1. На уровне штатов исполнение наказаний регламентируется уголовными кодексами и иными законодательными актами.
Наиболее часто за совершение преступных деяний американские суды применяют пробацию, штраф и тюремное заключение.
Институт пробации близок по своему содержанию к наказаниям, не связанным с лишением свободы. В соответствии с § 3561 раздела XVIII Свода законов США к пробации могут быть приговорены лишь те преступники, которые:
1) совершили деяние, не относящееся к фелонии класса А или В (наиболее тяжкие преступления);
2) совершили деяние, за которое применение пробации не запрещается;
3) подсудимый не приговаривается одновременно к тюремному заключению за то же или иное деяние.
См.: Уголовное право буржуазных стран. Общая часть: Сборник законодательных актов. М.: Университет дружбы народов, 1990. С. 58-83; Советское исправительно-трудовое право: Учебник. Л., 1989. С. 269-271.
В случае совершения фелонии (не относящейся к классу А или В) срок пробации составляет от 1 до 5 лет, миодиминора - не более 5 лет, уголовного проступка - не более 1 года. Обязательным условием пробации (§ 3563) является несовершение нового преступления в течение срока пробации, предусмотренного федеральным законом, законом штата или местным законом. Если одновременно с приговором к пробации вступает в силу приговор к штрафу, то выплата штрафа также становится обязательным условием пробации. Дополнительно назначенными судом альтернативными условиями пробации могут быть:
1) материальная поддержка лиц, находящихся на иждивении осужденного, а также выполнение иных семейных обязанностей;
2) осуществление реституции в отношении потерпевшего;
3) добросовестная работа, прохождение курса профессиональной подготовки в целях последующего выполнения подходящей работы;
4) воздержание от какого-либо конкретного занятия, дела или работы;
5) воздержание от посещения определенных мест и общения с определенными лицами;
6) воздержание от чрезмерного потребления алкоголя либо несанкционированного специальным медицинским работником потребления наркотических или иных веществ, находящихся под контролем;
7) воздержание от владения разрушающим устройством, огнестрельным или другим опасным оружием;
8) прохождение доступного медицинского, психиатрического или психологического лечения (в том числе от алкоголизма и наркомании) с пребыванием, если это необходимо, в указанном судом учреждении;
9) проживать либо воздержаться от проживания в указанном судом месте или районе;
10) отчитываться перед чиновником службы пробации о выполнении возложенных обязательств;
11) своевременно извещать службу пробации о любых изменениях места жительства и работы;
12) своевременно ставить в известность службу пробации о том, что был арестован либо подвергался допросу, и т. д.
Если осужденный нарушает условия пробации во время ее отбывания, то по инициативе службы пробации суд может принять следующие решения:
1) продолжить пробацию с продлением или без продления ее срока, с изменением либо без изменений ее условий;
2) отменить приговор к пробации и назначить другое наказание, которое может быть применено за совершенное преступное деяние.
Самым распространенным уголовным наказанием в США является штраф. Налагается он на обвиняемых физических лиц в следующих размерах (§ 3571): (А) за фелонию или мисциминор, повлекший лишение жизни, - не более 250 тыс. долларов (на обвиняемую организацию - не более 500 тыс. долларов); (В) за любой другой мисдиминор — не более 10 тыс. дол
ларов. Уплата штрафа должна быть произведена немедленно, если суд во время вынесения приговора:
1) не потребует уплаты к определенной дате или
2) не установит графика уплаты по частям с указанием конкретных сроков платежа.
Время уплаты штрафа считается просроченным, если какая-либо его часть не уплачена в течение 30 дней со времени, когда она должна быть уплачена, а если просрочка составляет более 90 дней, то штраф считается невыплаченным.
Приговоренное к штрафу лицо, проявившее добросовестность по соблюдению сроков исполнения наказания, может подать в суд заявление (§ 3573):
1) о продлении графика выплаты штрафа по частям на срок не более двух лет (кроме случаев заключения в тюрьму или наличия особых обстоятельств);
2) об отмене уплаты невыплаченной доли штрафа. Если осужденный добровольно произвел реституцию или возмещение потерпевшему, он может подать в суд заявление об отмене уплаты невыплаченной доли штрафа в размере, не превышающем суммы реституции или возмещения.
Исполнение наказания в виде лишения свободы осуществляется в США в исправительных учреждениях, в систему которых входят федеральные тюрьмы, тюрьмы штатов и местные (окружные и муниципальные) тюрьмы1.
Федеральные исполнительные учреждения штатов делятся на четыре вида:
1) минимальной безопасности;
2) средней безопасности;
3) максимальной безопасности;
4) чрезвычайной безопасности.
Тюрьмы минимальной безопасности - это пенитенциарные учреждения открытого типа, не имеющие вооруженной охраны, с облегченным режимом и возможностью для осужденных трудиться за пределами учреждения.
Тюрьмы средней безопасности (пенитенциарии, реформатории) относятся к исправительным учреждениям закрытого типа. Они имеют вооруженную охрану, как правило, не обносятся высокой стеной, а заключенные в них могут выводиться на работу за пределы тюрьмы.
К классическим тюрьмам с высокими стенами, сторожевыми вышками, усиленной охраной, строгим режимом содержания относятся тюрьмы максимальной и чрезвычайной безопасности, где содержатся наиболее опасные преступники. Вывод заключенных за пределы этих тюрем запрещен.
В местных тюрьмах содержатся наименее опасные категории заключенных (осужденные за деяния, связанные с пьянством, нарушением общественного порядка, незначительными кражами и т. п.).
См.: Стручков НА., Шупилов В.П. Исполнение уголовного наказания в капиталистических странах (США, Япония): Учебное пособие. Выл. 3. М.: Академия МВД СССР, 1978. С. 3-40.
Несовершеннолетние отбывают лишение свободы в молодежных реформа-ториях либо воспитательных школах, где устанавливается более мягкий, по сравнению с пенитенциарными учреждениями для взрослых, режим отбывания наказания. В отдельных штатах действуют пенитенциарии, которые называются центрами дневного содержания. Несовершеннолетние осужденные пребывают в них в течение дня (работают, учатся), а на ночь отправляются домой.
Исполнение наказания в Великобритании. Великобритания является страной, где родились и получили мировую известность два основоположника пенитенциарной науки Д. Говард (1726-1790 гг.) и И. Бентам (1748-1832 гг.). В XVIII—XIX вв. они разработали и предложили обществу классические проекты пенитенциарных систем, которые предполагали искоренение приводящих к преступлению дурных нравов путем привлечения заключенных к труду в специальных мастерских, обучения трудовым специальностям, общего образования, нравственного воздействия на личность. Они оказали громадное прогрессивное воздействие на развитие тюремных систем как в самой Великобритании, так и за ее пределами.
В XIX в. начала функционировать английская прогрессивная система отбывания лишения свободы, которая предусматривала длительное одиночное заключение с последующим переводом заключенных в общую камеру, где режим распадался на три ступени. Движение по этим ступеням с приобретением соответствующих льгот зависело от поведения осужденного. Весь срок заключения распределялся таким образом:
1) пробный период (одиночное заключение);
2) исправительный период (общее заключение с принудительными работами;
3) условно-досрочное освобождение (по отбытии не менее трех четвертей срока наказания).
Разновидностью английской прогрессивной системы являлась система, введенная В. Крофтоном. Ее особенностью было то, что между исправительным периодом и условно-досрочным освобождением предусматривался еще один этап — переходное заключение в тюрьме с полусвободным режимом (выход на работу без конвоя, свободное общение с внешним миром). Переходный этап позволял лучше адаптировать заключенных (особенно от- | бывших длительные сроки наказания) к условиям жизни на свободе1. |
Международную известность имеет борстальская система исполнения | наказания в виде лишения свободы в отношении преступников в возрасте | от 17 до 21 года. Свое название она получила от открытого в г. Борсталь f(графство Кент) пенитенциарного тюремно-воспитательного учреждения.;
Заключенные содержались здесь от шести месяцев до двух лет в условиях! строгих режимных правил с обязательным привлечением к труду, профес-| сиональному и общеобразовательному обучению. Аналогичные борсталь- $ скому заведения были открыты впоследствии как в самой Великобритании, \ Так и за рубежом.