По широте распространенияразличных видов отражения правосознание характеризуется как массовое, специализированное,локальное. При рассмотрении правосознания с точки зрения его принадлежностиопределенным субъектам возникает необходимость различать конкретныхносителей и соответственно этому - правосознание общества, групп и индивидов.
Функциональные компонентыправового сознания. Анализируя функциональную структуру и компоненты правосознания,следует вспомнить исходное положение психологической науки о единстве сознанияи деятельности. Принцип деятельностного подхода в самой краткой формулировкесостоит в том, что сознание формируется в процессе и в результате деятельностии проявляется, реализуется в ней. Применительно к рассматриваемой проблемеэто означает, что структура правосознания может быть познана по результатамфункционирования, конечным его продуктам. Соответственно трем функциямправосознания - познавательной, оценочной и регулятивной - определяютсяосновные функциональные компоненты правосознания (табл. 2.1).
Таблица 2.1. Функциональнаяструктура правосознания
Познавательной деятельностисоответствует определенная сумма юридических знаний и умений, или правоваяподготовка. Оценочной функции отвечает система оценок и мнений по юридическимвопросам, или оценочные отношения к праву и практике его исполнения и применения.Регулятивная функция осуществляется за счет социально-правовых установоки ценностных ориентации.
В основе социально-приспособительнойдеятельности людей лежит минимальная сумма знаний об объектах и объективныхусловиях такой деятельности. Это относится и к правовой сфере. Но правоваяподготовка людей не исчерпывается их формальными юридическими знаниями.Можно обладать знаниями, но не уметь ими пользоваться, поэтому необходимоучитывать степень практического владения этими знаниями. Уровень правовыхпознаний и умение применять их на практике поддаются эмпирической проверкес относительной степенью достоверности.
Познавая действительность,люди не остаются равнодушными к полученным знаниям. Они соотносят их спрошлым опытом, потребностями, интересами, целями деятельности. Познанныесвойства объектов определенным образом переживаются. Возникает новое, наэтот раз уже интеллектуально-эмоциональное образование - психическое отношениек объектам познания и практической деятельности (определение субъективнойзначимости объекта как хорошего или плохого, полезного или вредного, приемлемогоили неприемлемого и т.п.).
Отношение выражается в оценке.Она состоит в признании значимости чего-либо с точки зрения индивида, группыили общества. Оценка стоит между познанием и практикой. Это всегда сравнение,в результате которого субъект выбирает как раз то, что соответствует потребностями интересам, ценностям его сознания. Профильтрованные через личный опыти правовую практику субъекта познаваемые им разные стороны и явления правовойжизни точно так же вызывают к себе определенные отношения и, будучи значимымидля личности, приобретают известный смысл, квалифицируются как ценности.
Подобная оценка есть "знаниезначения" предмета, поступка, явления, деятельности, которая включает всебя представление об объективных свойствах оцениваемых предметов и явлений.Поэтому оценивающая деятельность невозможна без познающей.
В структуру правосознаниявходят четыре основных типа оценочных отношений: отношенияк праву (его принципам, институтам и нормам); оценочные отношения к правовомуповедению людей; к правоохранительным органам и их деятельности; к собственномуправовому поведению (правовая самооценка).
Отношения к правовым ценностямвыражаются в оценочных суждениях, которые могут быть выявлены эмпирическимисследованием с большей или меньшей степенью соответствия подлинным оценкамобследуемых лиц. Разумеется, нужно учитывать, что получаемые при этом оценкимогут носить декларативный характер и контрастное, "черно-белое" изображениеценностных отношений в терминах "за" или "против" есть только бледная абстракциядействительных отношений, богатых красками и полутонами. Поэтому сфераправовых оценок по сравнению с правовыми знаниями труднее подда" ется эмпирическомувыявлению и требует более сложных методик.
Однако сами по себе ценностныеотношения как интеллектуально-эмоциональные образования без сил, играющихроль пусковых и движущих механизмов деятельности, еще не обладают способностьюпрактической реализации. Такую роль выполняет волевой компонент, формирующийготовность действовать в определенном направлении. Включение этого компонентаприводит к новым, теперь уже интеллектуально-эмоционально-волевым образованиям,социальным установкам.
Под установкой понимаетсясформированная на основе прошлого опыта предрасположенность восприниматьи оценивать какой-либо объект определенным образом и готовность действоватьв отношении его в соответствии с этой оценкой. Динамический энергетическийхарактер отличает установку от оценочного отношения, которое само по себеостается созерцательно-эмоциональным. Когда объектом установки служат различныеправовые ценности, мы говорим о правовых установках.
В совокупности установкиорганизуются в систему ценностных ориентации. Ценностные ориентации - этоустойчивая система установок, определенным образом ориентированная на социальныеценности и направляющая поведение людей по отношению к этим ценностям вусловиях их сложного взаимодействия. Доминирующие установки образуют направленностьличности, определяют ее жизненную позицию и характеризуют содержательнуюсторону ценностных ориентации.
Правовая ориентация естьинтегрированная совокупность правовых установок индивида или общности,непосредственно формирующая внутренний план, программу деятельности в юридическизначимых ситуациях. Таким образом, регулятивная функция права осуществляетсяпосредством правовых установок и ориентации, синтезирующих и стабилизирующихвсе иные источники правовой активности.
Правосознание и общественноемнение. Общественное мнение о праве и правосудии, преступности и деятельностиправоохранительных органов - это наиболее динамичное, реактивное состояниеобщественного правосознания, возникающее в ответ на злободневные, общественноважные события и явления юридической жизни. Став предметом общественногоинтереса, конкретное явление правовой действительности актуализирует тоили иное содержание правосознания, те или иные юридические знания, оценочныеотношения к праву и практике его применения, правовые установки и ценностныеориентации.
Состояние научной разработкипроблемы. Проблематика правосознания и общественного мнения о правовыхявлениях в течение трех десятилетий остается центральной в работе отделаюридической психологии НИИ Генпро-куратуры РФ. Проведена серия широкомасштабныхисследований правового сознания различных социальных, профессиональных,возрастных групп и слоев населения; различных категорий преступников, впервыеосужденных и рецидивистов; а также профессионального сознания юристов (прокуроров,судей, работников милиции). Для получения надежной информации использовалсяширокий спектр методов социологического, криминологического, социально-психологическогои индивидуально-психологического характера.
Исследования, проведенныеНИИ Генеральной прокуратуры, позволили выявить наиболее существенные характеристикиправосознания и общественного мнения.
Сравнение результатовизучения правосознания различных групп показало, что наиболее существенныеи значимые отличия между преступниками и непреступниками лежат в сфереотношений к праву, правовых установок и ориентации. В результате дальнейшеепознание внутренних регуляторов юридически значимого поведения сосредоточилосьна углубленном изучении особенностей и специфики именно этих компонентовправосознания. Установлено, что общественное правосознание характеризуетсясложным переплетением двух взаимоисключающих тенденций - позитивного инегативного отношения к праву и правоприменительной деятельности. С одйойстороны, признание полезности, необходимости правового регулирования, высокогоназначения закона в обеспечении порядка, охраны прав, интересов и безопасностиграждан. Не случайно россияне выделяют идею законности в качестве основной,способной сплотить все общество. Но, с другой стороны, наряду с признаниемзначимости правового регулирования отмечается девальвация закона в глазахобщественного мнения, умаление роли и значения права, неверие в правовуюсистему и юридические гарантии, все нарастающий правовой нигилизм в обществе.
В массовом сознании распространенопротивопоставление законности и целесообразности, оправдание нарушениязакона "в интересах дела", иерар-хизированное отношение к правовым предписаниям,деление их на "важные" и "менее важные", нарушение последних оправдываетсяразличными обстоятельствами в зависимости от условий труда и быта.
Здесь имеет место не плюрализммнений, когда разные люди высказывают различные суждения и оценки, чтоявляется имманентным свойством общественного мнения, а двойственность ивнутренняя их противоречивость, существование противоположных тенденцийв сознании одних и тех же субъектов, т.е. дезинтеграция ценностной структурыразличных групп населения, что является одним из важнейших проявлений правовогонигилизма.
В исследованиях личностипреступника отмечалась эта особенность сознания осужденных, установленаи негативная роль противоречивости ценностной системы в механизме преступногоповедения. Здесь же речь идет о более широком явлении, характерном длямассового сознания. Можно полагать, что двойственность отношения к правупорождена существующим разрывом в реальной правовой действительности междудекларируемыми принципами и реальным воплощением в жизнь. Дезинтеграциейобщественного сознания во многом объясняется сегодняшнее состояние общества,общественно-политическая и правовая ситуация в стране.