--------------------------------
<*> Отчет о работе по рассмотрению уголовных дел в кассационном порядке за 12 месяцев 2001 года и за шесть месяцев 2002 года.
Благодаря этой стадии уголовного судопроизводства реализуется право каждого осужденного за преступление, потерпевшего на пересмотр приговора, иного судебного решения, постановленного мировым судьей. При апелляции в состязательном уголовном процессе суд второй инстанции рассматривает дело лишь в пределах жалоб сторон. В этих пределах он вправе изменить первоначальное решение дела в отношении его фактической стороны и применения закона. Решение апелляционного суда заменяет собой решение нижестоящего суда полностью или в обжалованной части. В ходе проверки приговора суд второй инстанции может изменить меру наказания, назначенную осужденному.
В юридической литературе постоянно подчеркивалось, что возможность проверки законности и обоснованности судебного решения - важная составляющая права человека на справедливое правосудие. Именно поэтому право каждого осужденного за преступление на пересмотр приговора вышестоящим судом впервые в России возведено на конституционный уровень (ч. 3 ст. 50 Конституции РФ). Повышенному вниманию к процедуре пересмотра судебных решений, по всей видимости, способствовало и то обстоятельство, что право на проверку судебного решения предусмотрено как в Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 г. (ст. 14), так и в Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. (ст. 2 Протокола N 7) в качестве гарантий справедливого правосудия. Однако в отличие от процедуры рассмотрения уголовных дел по первой инстанции, которая регулируется в виде жестких требований, соответствующих справедливому судебному разбирательству, процедура и основания пересмотра приговора указанными международными нормами оставляются на усмотрение национального законодательства.
Наряду с решением конкретных задач, стоящих на любой из стадий уголовного судопроизводства, апелляция одновременно призвана была выполнять функцию контроля процессуальных действий и решений, совершенных или принятых на предыдущих этапах судопроизводства, ведь сущность апелляционной процедуры заключается в возможности нового рассмотрения дела по существу вышестоящим судом с вынесением нового приговора, в том числе и в худшую для подсудимого (осужденного) сторону.
В юридической литературе обращалось внимание на несоответствие этого правила сущности апелляции, и высказывались предложения о коллегиальном составе суда при рассмотрении дела в апелляционном порядке <*>.
--------------------------------
<*> См.: Петрухин И.Л. Концептуальные основы реформы уголовного судопроизводства // Государство и право. 2002. N 5. С. 23.
Представляется, что подобное предложение вполне прогрессивно и заслуживает соответствующей поддержки и внимания, но с учетом реального положения дел в стране его следует признать преждевременным и не подлежащим немедленной реализации.
Таким образом, апелляционный порядок пересмотра судебных решений мирового судьи нуждается в постоянном совершенствовании с учетом конкретных реалий времени. Многие положительные моменты судопроизводства в суде апелляционной инстанции можно почерпнуть не только из отечественного уголовно-процессуального законодательства XIX в., но и из уголовно-процессуальных законов других стран. В частности, заслуживает соответствующего одобрения и внедрения в отечественный уголовный процесс процедура обоснования апелляционной жалобы, существующая в Германии. Процедура обоснования доводов апелляционной жалобы или представления прокурора позволит точнее определить рамки рассмотрения дела в апелляционной инстанции. При этом следует исходить из того, что нельзя механически, без учета российских реалий, копировать уголовное судопроизводство, сложившееся в странах с крайне непохожими правовыми традициями, историей, культурой, экономикой.
Анализ действующего законодательства свидетельствует о том, что недостаточно регламентированы законодателем перечень и особая процедура пересмотра судебных постановлений, принимаемых мировыми судьями по многим вопросам в ходе судебного разбирательства и имеющих особое значение для прав и свобод участников уголовно-процессуальных отношений. В связи с этим следует восстановить существовавший ранее в России в качестве самостоятельной процедуры со свойственными ей особенностями процесс рассмотрения частных жалоб и представлений на постановления мировых судей по различным вопросам. В связи с этим ч. 1 ст. 354 УПК РФ предлагается дополнить текстом следующего содержания: "На постановления мировых судей в апелляционном порядке могут быть принесены частные жалобы или представление. Они могут быть поданы в течение десяти дней со дня вынесения постановления или определения. Подача и рассмотрение частной жалобы, представления прокурора осуществляются в порядке, предусмотренном для обжалования приговора мирового судьи".
Поскольку судебные решения, принятые мировым судьей в особом порядке, предусмотренном гл. 40 УПК РФ, не подлежат обжалованию в суде апелляционной инстанции вследствие несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела и вопросы факта не проверяются, следует уточнить процедуру рассмотрения таких дел.
§ 2. Основные черты апелляции
в Российской Федерации
Для развернутой характеристики апелляционного порядка пересмотра судебных постановлений в Российской Федерации следует выделить отличительные признаки, присущие российской апелляции. Анализируя высказанные в научной литературе точки зрения по проблемам отечественной апелляции, можно вычленить следующие наиболее важные ее признаки:
1) проверяется судебное решение, не вступившее в законную силу (ч. 2 ст. 364 УПК РФ);
2) объектом апелляции может быть не только приговор, но и постановление мирового судьи (ч. 2 ст. 354, ст. 361 УПК РФ);
3) предметом проверки является законность, обоснованность и справедливость судебного решения, т.е. проверяются не только вопросы права, но и вопросы факта (ч. 1 ст. 360 УПК РФ, ст. 320 ГПК РФ);
4) непосредственно исследуются доказательства, в том числе вновь представленные в апелляционную инстанцию (ст. 365 УПК РФ, ст. 327 ГПК РФ);
5) дело рассматривается по существу, и поэтому допускается постановление нового судебного решения (ч. 4 ст. 367 УПК РФ, ст. 327, ч. 3 ст. 328 ГПК РФ);
6) возможен поворот к худшему при наличии жалобы потерпевшего, частного обвинителя или их представителей, а также представления прокурора по этому поводу (ч. 2 ст. 369, ч. 1 ст. 370 УПК РФ);
7) ревизионные начала пересмотра судебных решений присутствуют лишь в отношении других лиц в сторону улучшения положения осужденных или оправданных (ч. 2 ст. 360 УПК РФ);
8) участниками процесса в этой стадии могут быть не только стороны, но и иные участники - свидетели, переводчики, эксперты и т.п. (ч. 5 ст. 365 УПК РФ);
9) установлен срок начала рассмотрения жалобы или представления - 14 суток с момента их поступления (ст. 362 УПК РФ).
Предметом апелляционного производства первоначально (ст. 487 УПК РСФСР) была провозглашена проверка правильности установленных в приговоре или постановлении судьи фактических обстоятельств дела и применения уголовного закона, а также соблюдения при рассмотрении и разрешении дела норм уголовно-процессуального закона <*>.
--------------------------------
<*> См.: Демидов В.В., Жуйков В.М. Комментарий к законодательству о мировых судьях. М., 2001. С. 69.
Следовательно, законодатель не связывал возможность принесения жалобы (представления) на нарушения, допущенные мировым судьей, с ущемлением исключительно интересов жалующегося субъекта. Апелляция допускалась по поводу любого нарушения закона, допущенного при производстве у мирового судьи, в том числе и не затрагивающего законных интересов жалующегося субъекта. В то же время при обнаружении нарушений процессуального закона, допущенных в ходе досудебных стадий уголовного процесса, федеральный судья лишался возможности устранить допущенное нарушение и не мог передать дело для производства дополнительного расследования. Фактическую же сторону дела судья апелляционной инстанции может перепроверить сам и вынести соответствующее решение.
Статья 361 УПК РФ предметом судебного разбирательства в апелляционном порядке определила проверку законности, обоснованности и справедливости приговора, а также постановления мирового судьи. Следовательно, в соответствии с действующим отечественным уголовно-процессуальным законом суд апелляционной инстанции вправе разрешать не только вопросы права, но и вопросы факта, т.е. разрешать дело с установлением новых фактических обстоятельств и проверять, является ли назначенная осужденному мера наказания справедливой. Причем уголовное дело может быть рассмотрено судьей апелляционной инстанции не только в сторону улучшения положения осужденного или обвиняемого, но и в сторону ухудшения его положения при условии принесения жалобы или представления стороны обвинения по этим основаниям.
Пределы прав апелляционной инстанции по конкретному делу в силу ч. 2 ст. 360 УПК РФ ограничены доводами жалобы или представления. Суд апелляционной инстанции проверяет судебное решение лишь в той части, в отношении которой оно обжаловано. Однако по кругу лиц может применяться ревизионный порядок в сторону улучшения положения осужденных или оправданных.