В уголовно-процессуальном законе должно быть раскрыто содержание терминов "беспомощное состояние", "зависимое состояние от обвиняемого", перечислены иные причины, по которым потерпевший не способен самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами.
Проверка законности, обоснованности и справедливости судебных решений вышестоящими судебными инстанциями осуществляется не только с целью выявления ошибок, допущенных при рассмотрении и разрешении дела, но и для осуществления предоставленных вышестоящим судам полномочий по их устранению. Выявление и устранение ошибок, допущенных в ходе предварительного расследования и в ходе судебного разбирательства в суде первой или апелляционной инстанции, направлены не только на восстановление нарушенных прав лиц, участвующих в процессе, но и на устранение нарушений процессуальных норм, определяющих процессуальную форму судопроизводства. Поэтому нельзя признать эффективной, соответствующей целям и задачам уголовного судопроизводства проверку судебных решений вышестоящими судебными инстанциями без исправления судебных ошибок, ограничиваясь при проверке лишь доводами жалоб участников уголовного процесса. Ведь устранение судебных ошибок - публичный интерес правосудия, а не частный интерес участников процесса.
Данное в п. 2 ст. 5 УПК РФ определение термину "апелляционная инстанция" как суду, рассматривающему в апелляционном порядке уголовные дела по жалобам и представлениям на не вступившие в законную силу приговоры и постановления суда, не раскрывает всей сущности апелляции. Апелляцию следует рассматривать значительно шире, чем она представлялась ранее, обращая особое внимание на новые явления в уголовном процессе, усматривая в апелляции: 1) форму обжалования судебных решений; 2) процедуру пересмотра судебных решений; 3) стадию уголовного процесса.
Под апелляцией (как формой обжалования судебных решений), "апелляционным обжалованием" следует понимать установленный законом порядок, условия и последовательность принесения, приема и направления вместе с делом уполномоченными на то субъектами уголовного процесса апелляционных жалоб и представлений на судебные решения, не вступившие в законную силу.
Апелляция (как процедура пересмотра судебных решений), "апелляционный порядок" - совокупность условий, порядка и последовательности деятельности вышестоящей инстанции при проверке законности, обоснованности и справедливости не вступивших в законную силу судебных решений суда нижестоящей инстанции. Эта деятельность осуществляется в пределах жалоб и представлений путем повторения всей судебной процедуры непосредственного исследования, в том числе новых, доказательств с возможностью принятия нового решения по делу с целью устранения фактических и юридических ошибок, допущенных судом первой инстанции.
Апелляция (как стадия уголовного процесса) - совокупность процессуальных действий и решений, начинающихся с момента принесения апелляционной жалобы или представления и заканчивающихся принятием нового решения по делу, изменением или оставлением в силе ранее принятого решения суда первой инстанции. Они объединены одной задачей пересмотра не вступивших в законную силу судебных решений с целью проверки их законности, обоснованности и справедливости.
Для апелляции характерно, что:
- апелляционные жалобы приносятся на судебные решения, постановленные судьей по первой инстанции;
- обжалуются не только приговоры, но и иные судебные постановления, не вступившие в законную силу;
- поводом к пересмотру дела служит жалоба (представление), к форме и содержанию которой закон предъявляет определенные требования;
- законом установлены сроки апелляционного обжалования;
- подача апелляционной жалобы приостанавливает вступление в законную силу обжалуемого судебного решения;
- в суде апелляционной инстанции проверяются не только вопросы права (законность), но и вопросы факта (обоснованность) судебных решений суда первой инстанции;
- суд апелляционной инстанции непосредственно исследует доказательства, в том числе дополнительные, проводя судебное следствие;
- суд апелляционной инстанции вправе не только оставить приговор суда первой инстанции без изменения, но и постановить новый приговор, отличающийся от первоначального;
- решения апелляционной инстанции не являются окончательными и могут быть обжалованы в вышестоящие судебные инстанции.
Для более рационального осуществления судопроизводства в целях защиты прав и интересов личности следует восстановить существовавший ранее в России в качестве самостоятельной процедуры, со свойственными ей особенностями, процесс рассмотрения частных жалоб и представлений на постановления мировых судей по различным вопросам.
Вызывает серьезные сомнения необходимость закрепления в уголовно-процессуальном законе обязательного требования, предъявляемого к заявителям, - указывать в апелляционной жалобе доказательства, которые должны быть исследованы судом апелляционной инстанции, в том числе доказательства, не исследованные мировым судьей. Это требование неприемлемо, поскольку в случае несоответствия требованиям закона жалоба или представление будут возвращаться судьей апелляционного суда, который назначает срок их подачи.
Поскольку уголовно-процессуальный закон исходит из принципа состязательности сторон в процессе, при пересмотре дела в судах различных инстанций следует повысить роль и значение возражений на жалобы или представления. Анализ действующего УПК РФ свидетельствует, что, указав в законе на приобщение возражений к материалам уголовного дела, законодатель не отразил их процессуального значения. Регламентируя порядок пересмотра дела в суде кассационной инстанции, уголовно-процессуальный закон ничего не говорит об изложении доводов возражений на кассационные жалобы или представления, их роли при принятии решения по делу. Между тем возражения - позиция стороны относительно доводов кассационных жалоб и представлений, которая может не присутствовать при разбирательстве дела в кассационной инстанции. Поэтому в условиях состязательного процесса возражения должны не только учитываться в ходе принятия решения судом кассационной инстанции, но и находить соответствующее отражение в кассационном определении.
Ревизионные начала проверки судебного решения не должны касаться лишь вопроса факта, т.е. фактических обстоятельств, установленных судом, и оценки доказательств. В то же время вопросы права (соблюдение процедуры расследования и рассмотрения дела в суде) подлежат проверке в апелляционной и иных судебных инстанциях независимо от ссылки на нарушения закона в жалобах или представлениях, ведь вопросы права носят не частный, а публичный характер, и принцип диспозитивности к ним неприменим. Поэтому в случае выявления существенного нарушения уголовно-процессуального закона, допущенного в ходе предварительного расследования по делу или при рассмотрении его в судебном заседании, суд вышестоящей инстанции должен отменять незаконные судебные решения даже при отсутствии в жалобах или представлениях ссылок на указанные нарушения.
Перечень постановлений, подлежащих обжалованию в апелляционном либо кассационном порядке, должен содержать не вступившие в законную силу постановления, препятствующие дальнейшему производству по делу, рассмотрению дела в разумный срок, т.е. те из них, которые затрагивают конституционные права и интересы человека.
Влекущими отмену или изменение судебного решения признаются нарушения, которые путем лишения или ограничения гарантированных УПК РФ прав участников уголовного судопроизводства, несоблюдения процедуры судопроизводства или иным путем повлияли или могли повлиять на постановление законного, обоснованного и справедливого приговора. Это основание отмены судебных решений относится к формальным основаниям, которые приводят к признанию недействительным всего судебного решения независимо от воли сторон.
Принцип состязательности сторон при пересмотре судебных решений в кассационном порядке действует, но не в таких масштабах, как при непосредственном рассмотрении дела в суде первой инстанции. Основная задача вышестоящих судебных инстанций заключается в выявлении и устранении ошибок, допущенных судом первой и апелляционной инстанции. Поэтому ограничение компетенции кассационной инстанции лишь доводами жалоб представляется не соответствующим духу и букве уголовно-процессуального закона.
Нормы-принципы, закрепленные в ст. 7 УПК РФ (законности), а также в ст. 14 УПК РФ (презумпции невиновности), являются более приоритетными перед нормой, регулирующей более узкий круг правоотношений, возникающих при судопроизводстве по уголовным делам. Поэтому в случае выявления в кассационном порядке существенных нарушений требований закона суд кассационной инстанции вправе реагировать на них соответствующим образом независимо от ссылки на такое нарушение в жалобе или представлении субъектов кассационного обжалования, не ухудшая тем самым положение осужденного.
Современное надзорное производство в России - это регламентированная законом деятельность вышестоящей судебной инстанции по проверке на основании жалоб и представлений строго определенных законом участников уголовного процесса, законности, обоснованности и справедливости вступивших в законную силу решений суда нижестоящих судебных инстанций, а также принятию соответствующих решений лишь в сторону, не ухудшающую положение осужденного или оправданного.
Перечень лиц, наделенных правом обжалования вступивших в законную силу судебных решений мирового судьи, чрезмерно узок и подлежит расширению не только за счет гражданского истца, гражданского ответчика, их представителей. В этот перечень должны быть включены: частный обвинитель, заявитель (в случае отказа в принятии дела частного обвинения к производству мировым судьей), а также лицо, в отношении которого уголовное дело возбуждено или прекращено.