Экономическая география России (стр. 131 из 139)

Основные направления дальнейшего развития производительных сил Южно-Якутского территориально-производственного комплекса должны включать:

создание крупнейшей на Дальнем Востоке топливной базы в результате вовлечения в хозяйственный оборот ресурсов угля;

ускоренный рост электроэнергетики на базе использования дешевых южно-якутских энергетических углей;

концентрацию энергоемких, малотрудоемких и водоемких производств газохимической и целлюлозно-бумажной промышленности;

создание производства фосфорных удобрений с целью удовлетворения потребности в них Дальневосточного экономического района;

развитие ремонтно-механических производств;

организацию подготовительных работ по формированию металлургической базы с использованием местных коксующихся углей и железных руд;

увеличение затрат на жилищное и коммунально-бытовое строительство.

РАЗДЕЛ IV. ВНЕШНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Глава 1. ФОРМЫ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

Радикальная экономическая реформа, кардинальное изменение геополитического положения России после распада СССР существенно повысили роль внешнеэкономического фактора в развитии страны. Усиление внешнеэкономического фактора объективно диктуется проводимыми рыночными преобразованиями, формирующими качественно новые основы для взаимодействия отечественной экономики с мировой, внутреннего рынка — с внешним.

Внешние экономические связи представляют собой целый комплекс различных направлений, форм, методов и средств перемещения материальных, финансовых и интеллектуальных ресурсов между странами. Внешние экономические связи — важное средство снижения затрат общественного производства, ускорения научно-технического прогресса в народном хозяйстве.

Среди различных форм экономического и научно-технического сотрудничества России с зарубежными странами важное место занимает внешняя торговля. Она была и остается определяющим фактором в международном разделении труда. Обмен товарами между странами способствует развитию материального производства. Внешняя торговля характеризуется тремя главными показателями: оборотом, товарной структурой, географическим распределением.

Несмотря на то, что внешнеторговая деятельность СССР развивалась, и даже в отдельные периоды темпы ее роста превышали темпы роста национального дохода, место страны в мировой торговле не соответствовало роли СССР в мировом хозяйстве. На долю бывшего СССР приходилось ¹/₅ мирового промышленного производства, при этом в мировой торговле удельный вес СССР составлял около 4%.

Кроме того, на всей системе международной торговли СССР отрицательно сказывалась ее товарная структура, входившая в противоречие с основными мировыми тенденциями и напоминающая структуру торговли развивающихся стран. Так, в экспорте СССР почти ⁴/₅ приходилось на топливо, различные сырьевые товары и полуфабрикаты, тогда как в импорте преобладали готовые изделия. В конце 80-х гг. с началом политического и экономического кризисов не только темпы роста внешнеторгового оборота, но и его абсолютные размеры начали падать. Резко сократился экспорт при одновременном увеличении импорта продовольствия и промышленных товаров из стран Запада. Характеризуя внешнюю торговлю бывшего СССР, следует подчеркнуть еще одну проблему. На протяжении двух последних десятилетий СССР был самым крупным в мире экспортером вооружения и военной техники. Экспорт вооружения стал основной статьей экспорта машиностроительной продукции. Его доля в общей стоимости экспорта возросла до 15%. В советском экспорте вооружения 70% предназначалось для развивающихся стран — Индии, Ирака, Сирии и др.

В 1992 г. Россия впервые стала самостоятельно осуществлять свою торговую деятельность. Внешняя торговля Российской Федерации претерпела существенные изменения по составу участников, механизму и динамике объемов, географической и товарной структуре. Началось осуществление новой стратегии развития внешнеэкономической деятельности, которая включает следующие важные цели:

восстановление и развитие экспортного потенциала и улучшение структуры экспорта;

рационализация импорта;

повышение конкурентоспособности российских предприятий на мировом рынке;

привлечение иностранных инвестиций для технологической модернизации и создания потенциала расширенного воспроизводства;

обеспечение экономической безопасности России.

В условиях глубокого кризиса экономики показатели внешнеэкономических связей в 1995 г. не только стабилизировались, но и улучшились по сравнению с 1994 г. (см. табл. 1.1)

Таблица 1.1

Внешняя торговля России (млрд долл. США)

Показатели внешней торговли	1992 г.	1993 г.	1994 г.	1995 г.
Всего:
Оборот	96,6	103,9	118,6	142,4
Экспорт	53,6	59,6	68,1	81,6
Импорт	43,0	44,3	50,5	60,8
Зарубежные страны (без государств — участников СНГ)
Оборот	79,4	77,1	90,1	110,1
Экспорт	42,4	44,3	53,3	66,0
Импорт	37,0	32,8	36,9	44,1
Государства — участники СНГ
Оборот	17,2	26,8	28,5	32,3
Экспорт	11,2	15,3	14,9	15,6
Импорт	6,0	11,5	13,6	16,7

Важным итогом в развитии внешнеэкономических связей страны явилось положительное сальдо торгового баланса, достигнутое преимущественно за счет резкого сокращения так называемого централизованного импорта и увеличения экспорта сырьевых товаров. Положительное торговое сальдо в операциях с дальним зарубежьем составило в 1992 г. 5,4 млрд долл., в 1994г. — 14,4 млрд долл. и в 1995 г. — 22,7 млрд долл.

В структуре российского экспорта в числе наиболее важных изменений следует отметить рост доли конкурентоспособных на мировом рынке товаров: продовольствия и сельскохозяйственного сырья, металлов, химических продуктов. В 1995 г. экспорт сохранил сырьевую направленность при сокращении продукции обрабатывающей промышленности.

На долю пяти товарных групп приходится около 80% экспорта (минеральное сырье и топливо — 45%, металлы — 17%, химические товары — 8%, лесоматериалы — около 5%, сельскохозяйственное сырье — 3%). В структуре экспорта доля машиностроения сократилась по сравнению с 1991 г. более чем в 2 раза (менее 5%).

Валютные поступления от экспорта шли на восстановление экспортного потенциала как отраслей обрабатывающей промышленности, так и самого топливно-сырьевого комплекса. Совершенствование экспорта может происходить за счет увеличения доли продукции обрабатывающей промышленности, повышения качества и конкурентоспособности машин и оборудования. Большую роль в структуре экспорта могут сыграть приборостроение, электротехника, электроника и т.д.

Важнейшей статьей импорта остаются машины и оборудование. Большой удельный вес в импорте России имеют сырьевые товары, некоторые металлы, трубы, химические продукты. Свыше 40% российского импорта приходится на товары народного потребления.

Со временем изменится и структура импорта. Приоритет в нем будет отдан ввозу новейшей технологии для технической реконструкции и модернизации отечественного машиностроения других отраслей и производств.

В условиях перехода к рыночным отношениям главной фигурой во внешнеэкономической деятельности становится предприятие.

Основное место во внешней торговле России традиционно занимает Европейский регион, доля которого во внешнеторговом обороте России превышает 50% (без стран СНГ). В этом регионе во внешнеэкономической политике России сформировался целый ряд приоритетов. Во-первых, это страны Европейского союза, развитие экономических отношений с которыми рассматривается под углом зрения содействия включению России в процессы формирования общеевропейского экономического пространства. Это направление имеет первостепенное значение для обеспечения российских интересов в Европейском регионе.

Основу реализации такой внешнеэкономической политики составляет Временное соглашение о партнерстве и сотрудничестве, вступившее в силу с 1 февраля 1996 г.

Вторым важнейшим направлением внешнеэкономической политики в Европейском регионе являются страны Восточной Европы. В 1995 г. была разработана «Концепция внешнеэкономических отношений Российской Федерации со странами Восточной Европы на период до 2000 года, исходя из задач структурной перестройки экономики России».

В качестве реализации положений Концепции можно рассматривать проводимую работу по созданию зон свободной торговли с Болгарией и Словакией.

Третье направление — это отношения со странами Балтии. В Литве создано торговое представительство России. Кроме того, правительством России приняты решения о создании торгового представительства в Эстонии и Аппарата торгового советника при посольстве России в Латвии.

Четвертым направлением считается Балканский регион и прежде всего страны бывшей Югославии, с которыми (кроме Боснии и Герцеговины) подписаны документы в области торгово-экономического сотрудничества.

Все большее значение приобретают отношения с США и Канадой. В последние годы в торговле России с США впервые достигнуто положительное сальдо торгового баланса. В 1995 г. оно составило 1,9 млрд долл.