Таким образом, в районе складывается настоящий дефицит в производстве собственных первичных ресурсов, поэтому необходимо сдерживать рост энергоемких производств.
Запасы горючих сланцев в районе достаточно велики в Самарской и Саратовской областях, но себестоимость добычи высокая, поэтому применение их как топлива невыгодно. Сланцы Кашпирского месторождения используются в фармацевтической промышленности.
В Республике Татарстан есть бурые угли, но они пока не разрабатываются.
Поволжский район располагает значительными ресурсами химического сырья. В Самарской области имеется самородная сера, основными месторождениями которой являются Алексеевское, Воднинское, Сырейское и др. В Волгоградской и Астраханской областях в озерах Эльтон и Баскунчак — запасы поваренной самосадочной соли, содержащей в себе различные ценные компоненты. Эти виды сырья являются основой развития хлорной, содовой, а также других отраслей химической и мощной соляной промышленности.
Богат район минеральными строительными материалами. Особенно велики запасы стекольного песка и цементного сырья. Например, мергели сосредоточены близ Вольска (Саратовская область) и используются для производства цемента высоких марок; мел, глины находятся в Саратовской области около Волынска и Хвалынска, в Самарской области близ Сызрани и Жигулевска.
НАСЕЛЕНИЕ
Общая численность населения Поволжского экономического района на 1 января 1996 г. составляла 16,9 млн чел., из них городское население — 12,4 млн чел; (73% от общей численности) и сельское — 4,6 млн чел. (27%).
Поволжский район отличается большой подвижностью населения. Интенсивность миграции здесь в среднем в 2 раза выше, чем по Российской Федерации в целом. Это связано с положением Поволжья на путях миграционных потоков страны. Основной поток приезжих приходится на страны СНГ (Казахстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Кыргызстан).
Сложившиеся тенденции социально-демографического развития в Поволжье характеризовались до 1991 г. (включительно) ростом общей численности населения при сокращении сельского. После 1991 г. и до 1996 г. (включительно) тенденция роста общей численности населения сохранилась, а по сельскому населению стал наблюдаться хотя и небольшой, но прирост, однако этот прирост происходит за счет миграции населения из других регионов (табл.2.8.1).
Таблица 2.8.1*
Регион | тыс чел. | на 1000 чел. населения | ||||
1993 г. | 1994 г. | 1995 г. | 1993 г. | 1994 г. | 1995 г. | |
| Российская Федерация | 430,1 | 810,0 | 502,2 | 29 | 55 | 34 |
| Поволжский район | 131,2 | 167,2 | 104,7 | 78 | 99 | 62 |
| Республика Калмыкия | -3 | -2,4 | -2,2 | -93 | -75 | -69 |
| Республика Татарстан | 23,6 | 18,0 | 15,2 | 63 | 48 | 40 |
| Астраханская обл. | 5,1 | 12,2 | 8,1 | 50 | 120 | 79 |
| Волгоградская обл. | 25,2 | 35,9 | 24,3 | 94 | 134 | 90 |
| Пензенская обл. | 10,6 | 13,7 | 6,9 | 70 | 88 | 44 |
| Самарская обл. | 26,2 | 42,5 | 27,0 | 79 | 129 | 82 |
| Саратовская обл. | 21,3 | 28,6 | 15,7 | 78 | 105 | 57 |
| Ульяновская обл. | 22,2 | 18,7 | 9,7 | 151 | 126 | 65 |
* Российский статистический ежегодник / Госкомстат России. М., 1996, с.733, 734.
Естественный прирост в районе в последние годы имел отрицательное значение, что, безусловно, связано со сложившейся тяжелой экономико-политической ситуацией в стране.
Сокращение объемов производства промышленной, сельскохозяйственной, строительной продукции, простои некоторых предприятий привели к росту числа безработных, падению общественной стабильности.
Поволжский экономический район располагает значительными трудовыми ресурсами. В их составе велика прослойка высококвалифицированных рабочих (машиностроителей, нефтяников, химиков, работников транспорта и строительства). Общая численность экономически активного населения по состоянию на 1 января 1996 г. составляет 8,3 млн чел., из них занятые в экономике — 7,8 млн чел., или 93,3% от общей численности экономически активного населения, и безработные 756,3 тыс чел., или 9,4%. Однако из общей численности безработных выделяют лиц, имеющих статус безработного и получающих пособие по безработице. В целом уровень зарегистрированной безработицы невелик и не превышает общероссийский.
Все области и республики Поволжья развиваются в условиях несбалансированного спроса со стороны хозяйственного комплекса и территориального предложения рабочей силы. Структурная безработица обусловлена, с одной стороны, неудовлетворенными потребностями производства в рабочей силе определенной квалификации, с другой — неудовлетворенными запросами населения в рабочих местах определенного качества.
Таким образом, в процессе экономической реформы зарождаются новые отношения между человеком и трудовой средой.
Смягчение безработицы не достигается только созданием дополнительных рабочих мест (хотя и эта мера чрезвычайно важна). Необходима смена существующей модели занятости, которая переживает кризис. Эволюционный переход к гибкой модели облегчит каждой социальной группе населения поиск собственной трудовой ниши. Формирование новой модели предполагает преодоление производственной детерминации занятости и ориентацию на полидетерминирование. Важнейшим элементом гибкой модели занятости служит опережающее обучение, основанное на интеграции производства и образования.
ОСОБЕННОСТИ ХОЗЯЙСТВА
Поволжье — один из урбанизированных районов страны. Подавляющая часть городского населения сосредоточена в областных центрах, столицах республик и крупных промышленных центрах. Среди них выделяются города Самара, Казань, Волгоград, являющиеся городами-миллионерами, приближается к ним по числу жителей и Саратов. В Поволжском районе насчитывается 90 городов, из них республиканского и областного подчинения — 50.
Население по территории района размещено неравномерно. Основная полоса расселения проходит вдоль р. Волги, районообразующее значение которой и вызвало к жизни ряд крупных энергоемких производств, которые впоследствии стали отраслями специализации района.
На современном этапе экономического развития народнохозяйственный комплекс Поволжья имеет сложную структуру. Несмотря на то, что в ней превалирует промышленность, сельское хозяйство также является одной из основных отраслей народного хозяйства района. В совокупной валовой продукции на долю промышленности приходится 70—73%, сельского хозяйства — 20—22% и на остальные отрасли народного хозяйства — 5—10%.
Материальной основой их развития служат прежде всего минерально-сырьевые и топливно-энергетические ресурсы, сельскохозяйственное сырье, рыбные богатства Каспия и Волги. Важной предпосылкой является выгодное транспортно-географическое положение района. Вместе с тем в сырьевом балансе района важная роль принадлежит ввозимым металлам и материалам лесной и деревообрабатывающей промышленности.
Характерной чертой промышленного производства района является тесная связь, кооперирование и комбинирование его отдельных звеньев, особенно в автомобилестроении и нефтехимии.
Основу территориальной организации Поволжского экономического района составляет ряд межотраслевых комплексов — топливно-энергетический, машиностроительный, химический и нефтехимический, агропромышленный, транспортный, строительный и др.
Основными отраслями специализации промышленности района являются машиностроение (31,0% от общего объема промышленного производства), химическая и нефтехимическая (15,7%), топливная промышленность (13,6%), электроэнергетика (13,4%), пищевая промышленность (10,2%), а также некоторые отрасли промышленности строительных материалов (стекольная, цементная и др.). Остальные отрасли являются дополняющими промышленный комплекс района. Однако отраслевая структура промышленности республик и областей, входящих в состав Поволжского экономического района, имеет значительные отличия от среднероссийской и среднерайонной (см. табл. 2.8.2).
Таблица 2.8.2*
Отраслевая структура производства промышленной продукции в 1995г. (в %)
Отрасли промышленности | РФ | Поволж-ский экономический район | Респуб-лика Калмы-кия | Респуб-лика Татар-стан | Астраханская обл. | Волгоградская обл. | Пензен-ская обл. | Самарс-кая обл. | Сара-товская обл. | Улья-новская обл. |
| Вся промышленность | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| в том числе: | ||||||||||
| Электроэнергетика | 13,5 | 13,4 | 31,9 | 12,4 | 15,0 | 15,9 | 17,5 | 9,7 | 24,0 | 12,1 |
| Топливная | 16,4 | 13,6 | 16,6 | 21,2 | 25,5 | 11,0 | 0,1 | 14,6 | 6,2 | 0,5 |
| Черная металлургия | 9,1 | 1,6 | — | 0,6 | — | 9,8 | 0,9 | 0,1 | 0,9 | 0,2 |
| Цветная металлургия | 6,5 | 1,8 | — | — | 0,2 | 4,3 | — | 3,6 | 0,1 | — |
| Машиностроение и металлообработка | 17,9 | 31,0 | 6,5 | 19,6 | 12,6 | 14,2 | 29,8 | 46,2 | 18,9 | 53,8 |
| Химия и нефтехимия | 7,5 | 15,7 | — | 25,2 | 2,3 | 17,4 | 0,6 | 12,5 | 20,6 | 0,1 |
| Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная | 5,1 | 1,5 | 0,9 | 2,0 | 1,9 | 1,5 | 6,1 | 0,6 | 1,3 | 1,4 |
| Производство стройматериалов | 4,8 | 4,6 | 8,5 | 3,3 | 5,7 | 6,6 | 5,1 | 3,3 | 6,2 | 8,8 |
| Стекольная и фарфоро-фаянсовая | 0,3 | 0,3 | — | — | — | 0,6 | 0,2 | — | 2,5 | 0,1 |
| Легкая промышленность | 2,5 | 2,2 | 1,2 | 2,6 | 4,8 | 2,0 | 4,8 | 0,6 | 1,8 | 5,8 |
| Пищевая промышленность | 12,1 | 10,2 | 21,8 | 8,8 | 28,4 | 12,4 | 21,8 | 6,7 | 12,8 | 11,8 |
| Мукомольно-крупяная и комбикормовая | 2,1 | 2,4 | 6,1 | 2,1 | 2,8 | 1,8 | 5,3 | 1,6 | 3,4 | 4,2 |
* Российский статистический ежегодник / Госкомстат России. М., 1996, с. 970, 971, 973.