Эти конфликты разрешаются с помощью применения коллизионных правил; коллизионная норма не решает спорный вопрос по существу, а лишь отсылает к материальным нормам того или иного национального законодательства.
Во внутренних правовых системах государств для этого используются несколько коллизионных принципов:
1. применимое право оговаривается сторонами в трудовом договоре (принцип «закона по договоренности»), и государства признают этот выбор;
2. применимым правом является законодательство государства пребывания трудящегося-мигранта, местонахождения его предприятия (принцип «закона места работы» — lex loci laboris);
3. применимым правом является национальное законодательство того предприятия, которое командировало работника за границу для выполнения трудового задания (принцип «закона страны командировавшего учреждения» — lex loci delegationis);
4. если работник не имеет обычного места работы, выполняет ее в двух и более странах, применимым правом является национальное законодательство того государства, в котором обычное местонахождение имеет работодатель (принцип «закона страны работодателя»);
5. в случае трудовых отношений в международных транспортных сообщениях применимым правом является законодательство государства регистрации транспортного средства (принцип «закона места регистрации транспортного средства», «закона флага судна»).
Во внутреннем праве государств закрепляется один или несколько из этих, и/или некоторых других, коллизионных принципов. В целях унификации правоприменения коллизионных принципов используются международные конвенции, хотя в настоящее время отсутствуют универсальные договоры, которые содержали бы общепринятые коллизионные принципы в международных трудовых отношениях.
В Законе о международном частном праве Венгрии 1979 года указывается, что к трудовым правоотношениям, если законодательство не предусматривает иное, применяется закон того государства, на территории которого выполняется работа.
Этот же принцип закреплен в Европейской (Римской) конвенции 1980 года относительно права, применяемого к договорным обязательствам в ЕС.
В Законе о пользовании гражданскими правами иностранцами и применении иностранного права 1964 года предусматривается (ст. 20), что «правоотношение, вытекающее из трудового договора, если между договаривающимися сторонами не обусловлено иное, регулируется законом страны, в которой предоставляется работа».
Исходное положение Римской конвенции 1980 заключается в том, что сами стороны трудового отношения решают, какая национальная система трудового права должна применяться к отношениям, отрегулированным в трудовом контракте.
При этом выбор страны применимого права не лишает работника защиты через императивные нормы его национального права (даже если в контракте избрано не его национальное право).
Если воля сторон в трудовом контракте не выявлена, то применяется законодательство того государства, с которым данный контракт в наибольшей степени связан (т. е. закон места работы работника, закон местонахождения работодателя и т.п. с учетом толкования этих вопросов судебными органами стран ЕС).
Коллизионные вопросы регулирования гражданско-правовых и трудовых отношений с иностранным элементом решаются и в другой конвенции ЕС — Брюссельской конвенции 1968 года о подсудности и исполнении судебных решений по гражданским делам.
Согласно Конвенции, стороны трудового контракта сами могут решить, суд какого государства будет рассматривать и разрешать их возможные споры. При отсутствии такой договоренности действует правило: юрисдикцию по гражданскому и трудовому делу осуществляет суд того государства, в котором непосредственно реализуется контракт (т. е. применяется «закон места работы» государства пребывания мигранта).
234. Следует обратить внимание на некоторые законы США, регулирующие вопросы «международного трудового права»: Закон о гражданских правах, Закон о справедливых условиях труда, Закон об инвалидах, Закон о запрете дискриминации пожилых трудящихся.
Согласно господствующей доктрине США, эти законы подлежат применению к трудовым отношениям между зарубежными предприятиями, которые контролируются американскими физическими/юридическими лицами, и проживающими за рубежом гражданами США. Фактически речь идет об экстратерриториальном применении национального законодательства.
ВОПРОСЫ ПО ТЕМЕ
1. Что является источником (источниками) международного трудового права?
2. Какие международные организации занимаются вопросами миграции?
3. Какова роль МОТ в правовом регулировании труда?
4. Каковы содержание и источники режима трудовой миграции в ЕС?
5. В чем и как проявляется взаимосвязь международного трудового права и внутреннего права государств?
6. Каким правовым режимом пользуются иностранные граждане в сфере труда?
7. Не точнее ли было бы назвать «международное трудовое право» — «трудоресурсным» или «миграционным» правом?
Содержание
Шумилов Владимир Михайлович
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПУБЛИЧНОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРАВО
Художник Т. А. Костычева
Компьютерная верстка Н.Н.Попов
Издательство «НИМП»
119285, г. Москва, Лаврушенский пер. л. 3/8, стр. 2
Лицензия ИД № 00195 от 01.10.99 г.
Подписано в печать 25.11.2000. Формат 84х108 1/32.
Печать офсетная. Бумага офсетная.
Уч.-изд. л. 18. Тираж 3000 экз. Заказ № 4.
Полиграфическое сопровождение заказа:
ООО «Культурная Инициатива»
Лицензия ИД № 02089 от 19.06.2000 г. 196105, г.
Санкт-Петербург, проспект Гагарина, 1.
Отпечатано с готовых диапозитивов в ордена Трудового Красного Знамени ГП «Техническая книга» Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций
198005, Санкт-Петербург, Измайловский пр., 29.