Но, пожалуй, еще важнее указать на то, что в структуре права могут быть найдены образования, находящиеся пока в стадии формирования. В ряде случаев перед нами такие правовые комплексы, которые но приобрели всех свойств самостоятельного подразделения структуры права (комплексные образования) или даже черт правовой общности, например ассоциации нормативных предписаний, объединения правовых институтов. В них лишь намечается формирование само стоятельных звеньев правовой системы. В последующем изложении на такого рода ассоциации и объединения будет обращено специальное внимание: именно в них. наиболее зримо проявляются процессы развития правовой системы, когда накопление количественных измене-
1 По обоснованному мнению И В. Блауберга и Э. Г. Юдина, «реальное структурное исследование имеет смысл постольку, поскольку в нем устойчивое раскрывается через изменяемое и, таким образом, в основу анализа кладется определенный тип изменений» (И. В. Блауберг, Э. Г. Юдин, Становление и сущность системного подхода, стр. 133).
43
ний при известных условиях дает качественный скачок — переход к новому уровню структуры советского права.
4. Системообразующие факторы. Специализация права
1. Системообразующими факторами могут быть названы все те силы, причины, обстоятельства, которые обусловливают структуру советского права, приводят к формированию и развитию ее подразделений. Характеристика этих обстоятельств с 'последовательно марксистских, диалектико-гиатериалиетшческих позиций позволяет придать рассматриваемой проблеме необходимую методологическую четкость, осветить важные общие черты структуры советского права1.
Какие же факторы определяют структуру советского права?
Выппе уже отменашось, что пратао является такой социально-политической системой регулирования, которая входит в состав систем более высокого порядка — общества, надстройки и др. Поэтому главные факторы, обусловливающие право, его особенности, (неизбежно должны относиться к числу внешних, существующих вне права.
Именно так рассматриваемый вопрос и решает марксистско-ленинская правовая доктрина. Она исходит из того, что право не может быть понято «из самого себя» и что в соответствии с этим источник существования права и его особенностей следует искать в неправовых явлениях, прежде всего в экономическом базисе классового общества.
Экономический базис — это глубинное, исходное основание структуры советского права. Указание на экономический базис позволяет наметить надежные ориентиры для выяснения комплекса системообразующих
1 В философской литературе отмечается, что «весь пафос системных исследований направлен на поиски системообразующих факторов» (И. В. Блауберг.В. Н Садовский, Э Г. Юдин, Системный подход в современной науке, «Проблемы методологии системного исследования», стр 45).
44
факторов в праве. При таком подходе в круг анализа вовлекаются все, силы, причины, обстоятельства, влияющие на структуру права. Становится возможным выявить механизм и,х взаимной обусловленности, для которого определяющим является воздействие на право экономического базиса.-
Вместе с тем и в самой структуре советского права ощущается «дыхание» экономического базиса социаг диетического общества, проявляются его важеые особенности. Об этом свидетельствует, например, обособление в системе советского права таких отраслей, как трудовое, колхозное. С особенностями экономического базиса социалистического общества сопряжено формирование ряда комплексных образований — права государственной собственности, хозяйственного права, хозяйственного договора и др. Можно скаваггь, что экономический базис социалистического общества определяет общие контуры структуры советского права, такие его существенные компоненты, которые придают качественно новый, социалистический характер и этой стороне правового регулирования при социализме.
Именно единые качественные особенности экономического базиса социалистических государств предопределяют и единство структуры их правовых систем — советского права, права НРБ, права ПНР,права ЧССР и др. Несмотря па отдельные специфические черты1, структура права всех социалистических стран отличается единством основных подразделений, общими закономерностями их функционирования и развития2.
2. Требования экономического базиса обуславливают особенности права, в частности его структуру, по большей части опосредствованно, через промежуточные звенья, нередко через цепь промежуточных звеньев. Эти промежуточные звенья не только являются «передаточными инстанциями», которые посылают праву и преломляют в нем импульсы, идущие о г экономики,
1 О некоторых особенностях в системе права отдельных социа
листических стран см «Марксистско-ленинская общая теория госу
дарства и права Социалистическое право», «Юридическая литерату
ра», 1973, стр 304, «Теория на социалистическато право», София,
1973, с 138
2 См В Захар и ев, Структура на социалистическата държава
и право, с 159.
45
ни и оказываю 1 свое, специфическое воздействие и а цраво.
В цепи опосредствующих эвеньов, характеризующих сложную систему сил, которые определяют развитие права, его особенности, марксистско-ленинская общественная наука вслед за экономическим базисом выдетя-ет государство, государственную влас1ь.
Компетентные правотворческие органы социалпеш-ч век о го государства издают юридические нормы, объединяют их в тех или иных источниках, определяют внутреннее строение нормативных актов, их субординацию и т. д., словом, «строят» систему законодательства, внешнюю структуру права. А через содержание законодательства, его внешнюю структуру правотворческие органы воздействуют на содержание правового регулирования.
В комплексе системообразующих факторов государственная власть выступает центральным эвеном.
Такие, например, факторы общественного развития, как политическая организация общества, политический режим, система 'политико-национальных отношений, исторические традиции, накопившийся опыт законодательства, состояние научной разработки правовых проблем и др., приобретают «системообразующую силу» постольку, поскольку они преломляются в государственной воле, в деятельности компетентных правотворческих органов В государственной воле воплощается и действие субъективных факторов, в частности, то усмотрение законодателя, те его субъективные правотворческие решения, которые относятся к искусству правотворчества, особенностям использования юридической техники, а подчас и к субъективным решениям как таковым.
3. На основании теоретических положений о роли экономического базиса социалистического общества и социалистического государства может быть правильно выявлено место и значение всей совокупности системообразующих факторов, определяющих структуру советского права.
Анализ показывает, что при решающем значении экономического базиса и активной правотворческой роли государства; сами по себе они не могут дать исчерпывающего объяснения своеобразия подразделения
46
юридических норм на отрасли, подотрасли, институты, субинституты, а также объяснить структуру отдельной юридической нсрмы. Для детального решения вопросов структуры советского права необходимо учитывать весь комплекс системообразующих факторов Воздействующая сила этих факторов неодинакова (она во многом зависит от того, в какой мере в том или ином факторе выражаются требования экономического базиса). Вместе с тем все они должны быть учтены при детализированной характеристике содержания права, его структуры.
Большинство системообравующих факторов относится к числу внешних, находящихся вне права Однако при рассмотрении структуры права нельзя упускаггь из поля зрения и внутренние факторы. Обособление ряда подразделений правовой системы (в особенности институтов, отдельных нормативных предписаний) связано, помимо иных оснований, та<кже с «внутренними потребностями» самой системы. И хотя эти внутренние потребности по своему конечному не починку тоже зависят от против внешнего порядка (а нередко в своем действии с ними перекрещиваются), они все же имеют непосредственно правовой характер Даже такие системообразующие факторы, как основные функции права и индивидуальное регулирование общественных отношений, выражая существенные социально-политические особенности правам выступают для структуры права в виде правовых явлений. Что же касается, например, строения отдельных звеньев правовой системы, т. е. самих по себе структурных связей (связей между элементами нормы, между нормами, образующими институты, и др.), то они в значительной мере обусловлены специфическими функциями соответствующего уровня — необходимостью обеспечить конкретное и детализированное регламентирование поведения субъектов, цельное, комплексное воздействие и т. д.
Наличие комплекса системообразующих факторов свидетельствует о том, что на структуру советского права могут одновременно воздействовать (и действительно воздействуют) несколько факторов.
Однако как бы ни были разнообразны системообразующие факторы, определяющие своеобразие того или