310. Средства, находящиеся на счетах индивидуальных накоплений пользователей и получателей выплат по Режиму накопления, будут переведены в гарантийный фонд, который входит в структуру Национального управления по социальной защите и находится под внешним контролем Двухпалатной комиссии по контролю фондов социального обеспечения, созданной в рамках Национального конгресса, и под внутренним контролем совета Гарантийного фонда. Данным законом четко установлено, что средства Фонда используются исключительно Единой пенсионной системой Аргентины.
Семейные пособия
311. Режим семейных пособий, установленный Законом № 24714, дает возможность получить выплаты тем его участникам, которые имеют родственников на иждивении.
312. С учетом экономической ситуации, задачи правительства по распределению национального богатства и имеющихся у него ресурсов, следует, что увеличились выплаты, а также суммы выплат по категориям и максимальные суммы заработных плат для получения таких выплат.
313. Ниже представлена таблица, по которой можно проанализировать ныне существующую систему.
Таблица 4.1
Количество и суммы выплат по программе семейных пособий для экономически активного населения с учетом уровня доходов. Декабрь 2007 года
| Уровень доходов (в песо) | Тип пособия | |||
| Всего | На ребенка | На ребенка-инвалида | По беременности | |
| Количество прецедентов (в тыс.) | ||||
| Всего | 3 994,1 | 3 866,0 | 54,9 | 73,2 |
| до 2 000 | 3 083,9 | 2 986,9 | 38,3 | 58,6 |
| 2 000,01 − 3.000 | 684,6 | 663,5 | 9,8 | 11,3 |
| 3 000,01 − 4.000 | 222,5 | 215,6 | 3,5 | 3,3 |
| Более 4 000 | 3,2 | − | 3,2 | |
| Сумма (в миллионах песо) | ||||
| Всего | 405,8 | 378,3 | 20,2 | 7,3 |
| До 2 000 | 332,9 | 311,4 | 15,4 | 6,1 |
| 2 000,01 − 3 000 | 58,0 | 53,8 | 3,2 | 0,9 |
| 3 000,01 − 4 000 | 14,1 | 13,0 | 0,8 | 0,2 |
| Боле 4 000 | 0,8 | − | 0,8 | − |
Источник: Национальное управление экономического и нормативного планирования на основе данных Федерального управления по государственным доходам и Национального управления по социальному обеспечению.
Таблица 4.2
Количество и суммы выплат по программе семейных пособий для неработающих граждан с учетом уровня выплат. Декабрь 2007 года
|
| Вид пособия | |||
| Уровень выплаты (в песо) | Итого | На супруга | На ребенка | На ребенка-инвалида |
| Количество прецедентов | ||||
| Всего | 972 883 | 709 124 | 201 002 | 62 757 |
| От 2 000 | 932 841 | 676 495 | 195 417 | 60 929 |
| От 2 000,01 до 3 000 | 31 102 | 25 467 | 4 402 | 1 233 |
| От 3 000,01 до 4 000 | 8 664 | 7 162 | 1 183 | 319 |
| 4 000 и более | 276 | - | - | 276 |
| Сумма (в тыс. песо) | ||||
| Всего | 66 139,4 | 21 976,4 | 19 593,8 | 24 569,2 |
| До 2 000 | 64 245,5 | 20 908,2 | 19 221,4 | 24 115,9 |
| От 2 000,01 до 3 000 | 1 470,6 | 827,4 | 313,9 | 329,3 |
| От 3 000,01 до 4 000 | 365,7 | 240,8 | 58,5 | 66,4 |
| 4 000,01 и более | 57,7 | - | - | 57,7 |
Источник: Национальное управление экономического и нормативного планирования на основе данных Национального управления по социальному обеспечению и Единой системы пенсий и пособий.
Таблица 4.3
Количество и средняя сумма единовременных семейных пособий
для работающих и неработающих, 2007 год
| Вид пособия | Количество прецедентов | Средняя сумма (в песо) |
| Работающие | ||
| На ребенка-школьника | 2 342 541 | 150,76 |
| По рождению ребенка | 175 449 | 334,07 |
| По усыновлению | 576 | 1 486,81 |
| По вступлению в брак | 60 397 | 494,55 |
Источник: Национальное управление экономического нормативного планирования на основе данных Национального управления по социальному обеспечению.
2. Особые условия оплаты труда в неблагоприятных зонах
314. При рассмотрении этого вопроса необходимо отметить, что, несмотря на то, что действующими нормативами не устанавливаются дифференцированные ставки оплаты труда в связи с неблагоприятными зонами, в коллективные трудовые договоры обычно включаются положения, устанавливающие зональные надбавки. Таким образом, регулирование в этой сфере зависит от коллективных переговоров и воли их участников.
315. Необходимо отметить, что к суммам семейных пособий на ребенка, пособия по беременности и ежегодного пособия на ребенка школьного возраста, находящихся в ведении Национального управления по социальному обеспечению, которое выплачивает их наемным служащим, применяются дифференцированные ставки в зависимости от географической зоны, в которой работает служащий.
3. Профессиональные риски
Информация о несчастных случаях, рисках и условиях труда
316. В Аргентине система предотвращения и компенсации несчастных случаев и заболеваний, связанных с профессиональной деятельностью, возникла недавно. В 1995 году с принятием Закона № 24557 о профессиональных рисках наша страна ввела в свое законодательство режим предотвращения, компенсации и защиты от таких рисков, который вошел в систему социального обеспечения.
317. Закон о профессиональных рисках ознаменовал собой важное изменение в законодательстве, так как впервые предотвращение и компенсация профессиональных рисков были как подсистема включены в систему социального обеспечения. Ранее в законах № 9688 и № 24028 основным положением была финансовая компенсация нанесенного ущерба, тогда как вопрос о предотвращении рисков не рассматривался.
318. Эта подсистема основывается на обязательном страховании всех сотрудников, занятых как в частном, так и государственном секторах; ее управление децентрализовано и осуществляется частными страховыми компаниями, страховщиками профессиональных рисков и компаниями с самострахованием, при этом государство осуществляет функцию регулирования и контроля через Главное управление по вопросам профессиональных рисков. Обязательное страхование осуществляется посредствам контракта об обязательном страховании, который сотрудник должен заключить с одним из страховщиков профессиональных рисков, уполномоченных Главным управлением по вопросам профессиональных рисков, или посредством самострахования работодателя (для этого необходим ряд условий, обеспечивающих покрытие и гарантирование рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний).
319. Обеспечение здоровья работников и безопасности их труда является важнейшей обязанностью работодателя; при этом предотвращение рисков, принятие мер, направленных на снижение рисков в сфере труда, − это обязанность всех членов общества, участвующих в системе, созданной Законом о профессиональных рисках.
320. Цели этой системы могут быть обобщены в 4 основных моментах:
a) снижение количества травматизма на производстве путем предотвращения рисков в сфере труда;
b) возмещение ущерба, причиненного в результате несчастных случаев на производстве и профессиональными болезнями, включая реабилитацию пострадавшего сотрудника;