407. Один из наиболее значимых шагов, который развивающиеся страны могут предпринять для создания своей правовой инфраструктуры, является присоединение к международным соглашениям по интеллектуальной собственности, таким, как: Бернская конвенция543 и Парижская конвенция544, Интернет-Договора ВОИС (ДАП и ДИФ), а также Соглашение ТРИПС, для чего требуется отражение их основных положений в национальном законодательстве. Указанные договоры, будучи уже принятыми, вносят новые элементы в законодательство по интеллектуальной собственности относительно цифровых технологий и дают правительствам стран средства для охраны объектов интеллектуальной собственности своих граждан как внутри страны, так и за рубежом, а также содействуют тому, чтобы их территория не превращалась в притон для пиратов и нарушителей прав интеллектуальной собственности, отпугивая тем самым международных инвесторов и компании, желающие передать технологию.545 Программа ВОИС технической помощи для наименее развитых стран (НРС) обеспечила проведение ряда национальных, региональных и межрегиональных совещаний стран НРС, направленных на повышение информированности о необходимых мерах и оказания помощи по реализации соглашения ТРИПС.
408. ВОИС прилагает все усилия путем реализации своих программ сотрудничества, направленных на благо развивающихся стран, уменьшить последствия проблем, стоящих перед развивающимися и наименее развитыми странами, а также содействовать тому, чтобы они смогли бы принять участие в быстром развитии электронной коммерции. Отдел ВОИС «Малых и средних предприятий» (МСП) также работает в направлении повышения информированности о вопросах интеллектуальной собственности, связанной с электронной коммерцией, уделяя особое внимание малому бизнесу, который наиболее характерен для развивающихся стран.547 Основной упор в этих программах делается на образовании и повышении квалификации, при этом преследуется цель повышения информированности относительно того, как электронная коммерция влияет на интеллектуальную собственность и как интеллектуальная собственность содействует развитию электронной коммерции, при этом ставится цель оказания помощи развивающимся странам найти ответы на эти проблемы. Поэтому программы ВОИС направлены на оказание помощи как практическим работникам, так и администраторам и политикам в развивающихся странах с тем, чтобы они могли понять, оценить и приспособить для себя новые технологии.
409. Первоначальные дискуссии относительно влияния интеллектуальной собственности на электронную коммерцию для развивающихся стран состоялись на первой сессии Постоянного комитета ВОИС по кооперации в области интеллектуальной собственности для развивающихся стран в июне 1999 году. С того времени ВОИС организовала три серии региональных консультаций, непосредственно связанных с ее Программой в области цифровых технологий и электронной коммерцией. Первая серия региональных консультаций, проведенная в период с июня по август1999 года, состояла из совещаний в Буэнес Айрес (Аргентина), Кингстоне (Ямайка), Куала Лумпур (Малайзия), Момбаза (Кения) и Рабате (Марокко). Вторая серия региональных консультаций, проведенная в период с мая по октябрь 2000 года, включала совещания в Сан Пауло (Бразилия), Кингстоне (Ямайка), Аммане (Иордания), Кракове (Польша) и Чанг Мэе (Таиланд). Третья серия региональных консультаций ВОИС по электронной коммерции, планируемая на период 2002-2003 годы, состоялась от части в Минске (Белоруссия), Кингстоне (Ямайка) и Коломбо (Шри Ланка). Указанные совещания направлены на оказание помощи развивающимся странам в получении доступа к информации в области интеллектуальной собственности, предоставлении специальных рекомендаций в виде типовых положений, участии в формировании глобальной политики и использовании возможностей, предоставляемых цифровыми технологиями.
410. Кроме того, в рамках проведения двух исследовательских процессов ВОИС относительно доменных имен в Интернет ВОИС провела две серии региональных консультаций в сочетании с консультациями в режиме он-лайн. Эти консультации преследовали цель информирования, а также сбора информации и мнений в регионах относительно системы доменных имен в Интернет и решения связанных с этим административно-управленческих проблем в области интеллектуальной собственности.548 Результаты дискуссий были приняты во внимание при формулировании рекомендаций, представленных в окончательных отчетах о двух упомянутых исследовательских процессах, опубликованных в 1999 о 2001 годах.549
411. Проведенные региональные консультации и соответствующие исследовательские процессы относительно доменных имен в Интернет выявили ряд проблем и вопросов для развивающихся стран, касающихся применения цифровых технологий:
- необходимость идентификации вопросов в области интеллектуальной собственности, возникающих в связи с электронной коммерцией и оказания помощи при формулировании соответствующих политических подходов для их решения;
- формирование современного режима охраны интеллектуальной собственности, содействующего развитию электронной коммерции, который защищал бы права местных представителей искусств, разработчиков и представителей малого бизнеса, при этом создавая также основу для экономического развития страны и инвестиций;
- Оказание технической помощи, направленной на повышение уровня охраны интеллектуальной собственности, в частности, посредством осуществления проектов автоматизации национальных и региональных ведомств по интеллектуальной собственности, а также связанных с ними организаций, таких как: национальные общества по коллективному управлению авторскими правами;
- Оказание помощи в выработке национальной и региональной политики и законодательства в области интеллектуальной собственности;
- Оказание помощи в разработке и административном управлении национальными средствами ведения доменных имен в Интернет, в основном, в части ведения доменов верхнего уровня, включающих в свой состав коды стран (ccTLD), а также помощь в связанной с этим разработке и внедрении процедур разрешения споров относительно доменных имен;
- проведение кампании, направленной на повышение общественной информированности и организации специальных программ по обучению.
412. Программа ВОИС по цифровым технологиям, принятая при закрытии Первой международной конференции ВОИС по электронной коммерции и интеллектуальной собственности и одобренная в последствии странами-членами ВОИС на ассамблеях соответствующих союзов в сентябре 1999 года, содержит в качестве первого из десяти пунктов вопрос, касающийся путей оказания помощи развивающимся странам со стороны ВОИС для того, чтобы они могли извлечь максимум пользы из внедрения соответствующих законов по интеллектуальной собственности и служб, обеспечивающих участие в электронной коммерции.550 Вопросы электронной коммерции и ее влияния для развивающихся стран занимали также видное место в программе второй Международной конференции ВОИС по электронной коммерции и интеллектуальной собственности, состоявшейся в сентябре 2001 года.551 Вопросы электронной коммерции и ее влияния для развивающихся стран фигурировали также в повестке совещаний ежегодных Ассамблей ВОИС начиная с 1999 года, на которых делегации большинства развивающихся стран выразили свою озабоченность в отношении необходимости обеспечения равного доступа к достижениям в использовании цифровых технологий. Страны-члены ВОИС отмечали, что ВОИС играет фундаментальную роль в осуществлении этой задачи в кооперации с соответствующими международными организациями, такими как: Международный союз электросвязи (МСЭ), Комиссией ООН по международному праву в области торговли (UNICITRAL), Конференцией ООН по торговле и развитию (UNCTAD), а также Всемирной Торговой Организацией (ВТО).
413. Проект WIPOnet, описанный в главе VI(b)(i) и на который делается ссылка в Программе ВОИС в области цифровых технологий, направлен на оказание помощи развивающимся странам в получении доступа к информации в области интеллектуальной собственности в электронной форме. Данный проект, обеспечивая базовый уровень подключения к Интернет тех ведомств, которые еще не имеют выхода в сеть, что наряду с обучением персонала по использованию соответствующих средств, позволяет расширить возможности соответствующих стран по использованию своего потенциала интеллектуальной собственности в рамках электронной коммерции. Интегрирование развивающихся стран, являющихся членами ВОИС, в сеть WIPOnet преследует цель значительного расширения их участия в электронной коммерции и участия в формировании политики относительно развития сети.
414. В отношении наименее развитых стран ВОИС предоставил помощь 34 таким странам в части повышения технической оснащенности их ведомств по интеллектуальной собственности, в особенности, в вопросах, касающихся вспомогательных систем доступа к цифровым технологиям. С учетом успехов в части повышения эффективности в деятельности ведомств, о чем говорилось в главе VI(a), ВОИС организовала специальные визиты с целью оказания консультационной помощи для ведомств наименее развитых стран, включая даже те, которые не являются членами ВОИС, предоставляя им рекомендации по модернизации систем управления и делопроизводства, а также по совершенствованию административных процедур.