517. Со времени вступления в силу Единая политика UDRP, по мнению большинства, превратилась в основное средство борьбы с пиратством и злоупотреблениями в отношении товарных знаков при их использовании в рамках gTLD. Было подано примерно 8000 дел согласно данной процедуре. Из них более чем 4500 было подано в Центр ВОИС по арбитражу и посредничеств, который является ведущим провайдером по оказанию услуг в части разрешения споров.
518. Несмотря на то, что основной акцент в применении Единой политики UDRP делается на защите товарных знаков от их недобросовестной регистрации в качестве доменных имен, уже в 1998 году на этапе проведения первого Исследовательского процесса ВОИС относительно доменных имен стало очевидным, что существуют другие средства идентификации, отличные от товарных знаков, которые также являются объектами злоупотребления в системе доменных имен. Для решения таких неохваченных проблем члены-государства ВОИС попросили Секретариат провести второй исследовательский процесс относительно доменных имен, который был начат летом 2000 года и предусматривал рассмотрение таких вопросов, которые возникают из-за недобросовестной, водящей в заблуждение регистрации или использования следующих объектов в качестве доменных имен:
- международных несобственных (непатентуемых) имен для фармацевтических препаратов (МНИФП);
- названий международных межправительственных организаций (ММО);
- личных имен;
- географических указаний, указаний происхождения и географических терминов;
- фирменных наименований.
519. Окончательный отчет о втором исследовательском процессе ВОИС, озаглавленный «Признание прав на имена и их использование в системе доменных имен в рамках Интернет» был опубликован 3 сентября 2001 года и представлен вниманию членов-государств ВОИС и сообщества пользователей Интернет ( имеется на сайте: http://wipo2.wipo.int/process2/report). В сентябре 2001 года государства-члены ВОИС на своей Ассамблее приняли решение направить данный отчет для всестороннего анализа на Постоянный комитет по законодательству в области товарных знаков, промышленных образцов и географических указаний. После проведения двух специальных сессий, посвященных этому вопросу. Постоянный комитет сформулировал рекомендации, которые были рассмотрены Генеральной Ассамблеей ВОИС на ее сессии, проходившей с 23 сентября по 1 октября 2002 года.
520. Генеральная Ассамблея ВОИС приняла следующие решения по вопросам, поставленным в рамках второго Исследовательского Процесса ВОИС относительно доменных имен, опираясь на рекомендации Постоянного комитета:
- она приняла рекомендации Комитета относительно МНИФП, признав, что в настоящее время не следует использовать никакой особой формы охраны МНИФП в рамках системы доменных имен. Однако она отметила необходимость продолжения слежения за положением дел относительно этих имен совместно с ВОЗ и информирования государств-членов ВОИС о всех значимых изменениях в этой области;
- она приняла рекомендацию Комитета относительно фирменных наименований, предусматривающую, что государства-члены ВОИС должны продолжать анализ данного вопроса и внести его на дальнейшее обсуждение, если того потребует ситуация;
- она приняла рекомендацию Комитета, касающуюся относительно личных имен, согласно которой в отношении этих имен при их использовании в качестве доменных имен не требуется принятия каких-либо особых мер;
- она приняла рекомендацию относительно географических указаний, согласно которой данный вопрос должен быть возвращен на очередную сессию Постоянного комитета, чтобы определиться относительно подходов к охране географических указаний в рамках системы доменных имен;
- она приняла рекомендацию, касающуюся названий ММО и их акронимов, согласно которой процедура Единой политики UDRP должна быть дополнена положениями, обеспечивающими возможность подачи исков со стороны международных организаций в оговоренных обстоятельствах с учетом привилегий и иммунитета этих межправительственных организаций, вытекающих из международного права. Кроме того, Генеральная Ассамблея поручила Секретариату передать данную рекомендацию в Корпорацию по присвоению имен и адресов в Интернет (ICANN). Делегация США дистанцировалась от указанного решения;
- относительно рекомендации, касающейся названий стран (Постоянный комитет принял к сведению, что делегации большинства стран-участниц высказались в пользу принятия той или иной формы охраны названий стран от их регистрации или использования лицами, не имеющих отношения к конституционным органам соответствующей страны). Ассамблея отметила, что все делегации поддержали данную рекомендацию, за исключением Австралии, Канады и США. Однако она приняла к сведению, что ряд существующих вопросов относительно возможностей охраны названий стран, предоставляемых в рамках системы доменных имен (DNS) будет содействовать дальнейшему обсуждению указанной проблемы590 и приняла решение, что эти дискуссии должны быть продолжены в рамках Постоянного комитета для выработки окончательной позиции по данным вопросам.
521. По просьбе государств-членов ВОИС эта организация разработала также программу ВОИС в отношении доменных имен, содержащих коды стран, (ccTLD), которая направлена на повышение уровня охраны интеллектуальной собственности для доменных имен типа ccTLD путем установления сотрудничества между администраторами, осуществляющими ведение таких доменных имен. В рамках этой программы ВОИС предоставляет консультации и помощь администраторам имен в части ccTLD по вопросам управления правами интеллектуальной собственности в указанных доменах путем: (1) публикации Обзора ВОИС относительно лучших практик по предотвращению и улаживанию споров, касающихся доменных имен типа ccTLD ( факультативный набор минимальных требований по охране интеллектуальной собственности в части доменных имен типа ccTLD, который имеется на сайте: http://ecommerce.wipo.int/domains/cctlds/bestpractices/index.html), (2) оказания консультационной помощи администраторам, нуждающимся в советах ВОИС по вопросам интеллектуальной собственности в части ccTLD и (3) консультаций администраторам, ведущим домены ccTLD, по вопросам проведения национальных совещаний на основе материалов первого и второго исследовательских процессов ВОИС относительно доменных имен в Интернет.
522. В результате выполнения Программы ВОИС в части ccTLD большое распространение приобрела практика альтернативного разрешения споров (особенно в рамках процедуры UDRP), касающихся доменных имен типа ccTLD. В настоящее время 28 администраторов, ответственных за ведение доменов типа ccTLD, пользуются услугами Центра ВОИС по арбитражу и посредничеству UDRP, выполняющего роль провайдера услуг по разрешению споров с использованием процедур Единой политики UDRP или ее модификации.591
«Разработка соответствующих принципов с целью принятия в подходящее время на международном уровне правил по определению условий ответственности провайдеров он-лайновых услуг (ПОУ) при нарушении прав ИС, которые были бы совместимыми с общими правилами и применимыми в рамках общего свода правил по установлению ответственности и обязанностей для ПОУ.»
523. Семинар по вопросам ответственности провайдеров OSP был организован ВОИС с 9 по10 декабря 1999 года для первичного рассмотрения указанных вопросов. Особое внимание было уделено изучению основных положений недавно принятого Законодательного Акта США по авторскому праву в цифровом тысячелетии в части уведомлений и фиксации записей, а также изучению мнений провайдеров OSP, телекоммуникационных отраслей промышленности и индустрии аудиовидеозаписи в отношении практики применения соглашений в Европе, содержащих положения об уведомлении и регистрации. Направления дальнейшего развития в этой области могут быть выявлены на основе изучения колоссальных проблем, возникающих в связи с пиратством в Интернет материалов, охраняемых авторским правом, рассмотрения трудностей, которые появились в рамках Интернет в связи с недостатками использования традиционных механизмов защиты прав и пресечения нарушений в области ИС, а также на основе изучения положительного опыта, накопленного в отношении использования существующих систем уведомления и регистрации в некоторых национальных правовых системах, а также должного учета успехов, достигнутых в использовании других альтернативных средств защиты прав ИС в рамках Интернет, таких как: процедуры UDRP.
Содействие адаптации институциональной структуры для обеспечения использования интеллектуальной собственности в общественных интересах в рамках мировой экономики и глобальной информационной среды путем координации административных усилий и с учетом пожеланий пользователей за счет реализации следующих практических мер: (1) обеспечения взаимодействия и взаимосвязи электронных систем управления авторскими правами и обмена метаданными таких систем; (2) лицензирования в режиме он-лайн цифрового представления объектов культурного наследия; (3) он-лайнового ведения и администрирования споров, касающихся ИС.
524. Технические меры по защите, а также системы управления правами, основанные на применении цифровых технологий, рассматриваются правообладателями в качестве ключевых элементов, способных защитить их права и противодействовать вызову, который бросает Интернет в отношении этих прав. Указанные средства и системы потенциально способны не только содействовать обеспечению более полного соблюдения соответствующих прав в он-лайновой среде, но также способствовать лучшему доступу к материалам, предоставляемым в рамках Интернет. В течение последних нескольких лет наблюдался действительный взрыв в развитии систем по управлению правами в цифровой среде, предусматривающих контроль записи содержания в музыкальных, аудиовизуальных и издательских отраслях промышленности. Со времени публикации Программы ВОИС по применению цифровых технологий Международное бюро ВОИС установило связь с рядом провайдеров систем по управлению правами и другими заинтересованными сторонами с целью изучения возможности оказания им соответствующей поддержки в качестве нейтральной третьей стороны при развитии взаимодействия между ними.