выделить земельные доли работника и членов его семьи в
натуре. В Указе Президента Российской Федерации "О ре-
гулировании земельных отношений и развитии аграрной ре-
формы в России" от 27 октября 1993 г. ь 1767 речь идет
уже о праве собственников земельных долей на выдел зе-
мельного участка в натуре не только для ведения кресть-
янского (фермерского) хозяйства, но и для расширения до
установленной нормы участка, используемого под личное
подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строи-
тельство.
__________________________________________________________
1 ВВС РСФСР. 1992. ь 1. Ст. 53.
__________________________________________________________
Для выделения одной или нескольких земельных долей в
натуре любых правомерных целях собственники земельных
долей подают заявления в администрацию района (города)
на имя представителей сособственников земельного участ-
ка или на имя руководителя сельскохозяйственной коммер-
ческой организации, которая использует земельный учас-
ток. В заявлении указывается количество земельных до-
лей, включая находящиеся в собственности, взятые в
аренду или полученные в качестве взноса в уставный ка-
питал (для образующихся юридических лиц), их общая пло-
щадь, оценка в балло-гектарах, а также перечень полей
и участков, которые хотят получить заявители. Общая
оценка заявленных участков в балло-гектарах не должна
превышать сумму балло-гектаров, указанную в свидетель-
ствах на право собственности на земельные доли заявите-
лей. В случае, если собственниками земельных долей (т.
е. членами сельскохозяйственной организации) был зара-
нее определен земельный массив для выделения в натуре
земельных участков, если его площадь достаточна для
удовлетворения всех заявлений, а заявители согласны по-
лучить землю на данном массиве и между ними не сущест-
вует споров, земельные участки выделяются на данном
массиве. Во всех остальных случаях администрация района
в недельный срок со дня получения заявления о выделении
земельных долей уведомляет об этом других собственников
соответствующей сельскохозяйственной коммерческой орга-
низации (предприятия), а также предоставляет информацию
о каждом поданном заявлении всем заинтересованным ли-
цам. Не позднее чем через месяц со дня подачи заявления
о выделении земли должно состояться собрание собствен-
ников земельных долей или их представителей, которое
принимает решение о местоположении земельных участков,
предоставляемых заявителям в счет выделяемых земельных
долей. В решении перечисляются земельные массивы, уро-
чища и поля, на которых заявителям предлагается выбрать
себе земельный участок, или предлагаются конкретные зе-
мельные участки. Оценка предлагаемых заявителям участ-
ков в балло-гектарах не может быть ниже указанной в за-
явлении. В случае, если собрание собственников земель-
ных долей или их представителей не приняло решение о
местоположении земельных участков, предоставляемых зая-
вителям в счет земельных долей, до истечения указанного
срока, оно принимает решение о проведении внутрихозяйс-
твенного аукциона или об ином способе определения мес-
тоположения выделяемых участков. Решение оформляется
про-токолом, который должен быть подписан всеми собс-
твенниками земли или их представителями. Этот протокол
может выполнять функцию договора между собственниками.
Решения о выделении земли принимаются единогласно. Еди-
ногласие считается достигнутым, если в течение месяца
со дня уведомления каждого сособственника о местополо-
жении земельных
участков, предоставляемых в счет выделяемых земельных
долей, или способе его определения заявители и внутри-
хозяйственная комиссия по приватизации земли и реорга-
низации сельскохозяйственных коммерческих организаций
(предприятий) не получили возражений в письменной форме
ни от кого из сособственников. Если между сособственни-
ками и заявителями достигнуто согласие по вопросу выде-
ления земельных участков в счет земельных долей, то
оформляется протокол о выделении земельных участков, в
котором указываются количество земельных долей заявите-
лей, их оценка в балло-гектарах, перечень выделенных
участков и их общая оценка в балло-гектарах с приложе-
нием планов этих участков, выполненных в масштабе имею-
щегося для данной территории планово-картографического
материала. Протокол подписывают представители сособс-
твенников, каждого заявителя и районного комитета по
земельным ресурсам и землеустройству. Протокол предс-
тавляется в районный комитет по земельным ресурсам и
землеустройству и служит основанием для выноса в натуру
границ земельных участков. Районный комитет по земель-
ным ресурсам и землеустройству в месячный срок со дня
получения протокола о выделении земельных участков или
протокола внутрихозяйственного аукциона оформляет соот-
ветствующие документы на выделенные земельные участки.
При наличии разногласий между собственниками и заявите-
лями или между несколькими заявителями по поводу выде-
ления земельных участков, а также при отсутствии согла-
сия о способе определения местоположения этих участков
решение принимает орган местного самоуправления при
участии комитетов по земельным ресурсам и землеустройс-
тву. При этом должны быть обеспечены рациональная орга-
низация территории (компактное размещение) и качество
земель выделяемого участка не ниже среднего по хозяйс-
тву. При несогласии собственников земельных долей с
местоположением выделяемого им земельного участка споры
решаются в судебном порядке. Законодательство субъектов
Российской Федерации вносит в установленный порядок от-
дельные дополнения и уточнения. Так, Законом Свердловс-
кой области "О регулировании земельных отношений на
территории Свердловской области" от 6 декабря 1995 г.
определено, что собственник земельной доли, подавший
заявление о выделении ее в натуре, вправе обратиться в
суд, если собрание собственников земельных долей отка-
зывает в предоставлении участка, уклоняется от принятия
решения или допускает просрочку с, принятием решения, а
также если он не согласен с решением собрания. Этим же
Законом предписано предоставлять для крестьянских хо-
зяйств земельные участки, имеющие кадастровую оценку,
как правило, на уровне средней кадастровой оценки по
данному хозяйству. Если же качество земель окажется ни-
же этой оценки, органы местного самоуправления устанав-
ливают для таких хозяйств нало-
говые и иные льготы. А если размер земельной доли ока-
жется меньше среднерайонной нормы бесплатной передачи
земли в собственность, то члены крестьянского хозяйс-
тва, выходящие из коллектива сельскохозяйственной орга-
низации, вправе обратиться в органы местного самоуправ-
ления с заявлением о передаче им в собственность из зе-
мель запаса бесплатно дополнительных земельных участ-
ков. Принятый Воронежской областной думой 25 мая 1995
г. Закон "О регулировании земельных отношений в Воро-
нежской области" несколько ограничивает права собствен-
ников земельных долей по распоряжению ими: продать или
подарить долю можно только участникам общей собствен-
ности или самому сельскохозяйственному предприятию.
Этим же законом установлено, что при реорганизации
сельскохозяйственных предприятий выделяются земли, под-
лежащие предоставлению в первую очередь, их местонахож-
дение определяется трудовым коллективом с учетом требо-
ваний по рациональной организации территорий и компакт-
ного землепользования. При этом собственник земельной
доли имеет право заявить о выделении земельного участка
в натуре меньшей площади, чем ему причитается в соот-
ветствии с его долей, остальная часть может быть ком-
пенсирована имуществом или деньгами. Гражданам необхо-
димо знать и местное законодательство, для того чтобы
правильно представлять себе объем принадлежащих им
прав.
3. Земли крестьянских хозяйств
После длительного перерыва наше общество снова обратило
внимание на крестьянские хозяйства. В начале реформ они
были интересны в качестве мелких производителей товар-
ной сельскохозяйственной продукции. Имея в виду эти це-
ли, к ним и обращался Закон о крестьянском (фермерском)
хозяйстве. Из определения, данного в ст. 1 Закона, сле-
дует, что крестьянское хозяйство - это самостоятельный
хозяйствующий субъект с правами юридического лица
представленный отдельным гражданином, семьей или груп-
пой дру-их лиц, осуществляющих производство, переработ-
ку и реализацию сельскохозяйственной продукции на осно-
ве использования имущества и земельных участков1. Субъ-
екты использования земельного участка в крестьянском
хозяйстве - это глава крестьянского хозяйства и его ле-
ны. Дело в том, что ГК уточнил положение крестьянского
хозяйства в том что касается его принадлежности статусу
юридического лица, поскольку, что значит "пользоваться
правами юридического лица", при применении этого поло-
жения на практике было ясно не всем и не всегда: то ли
крестьянское хозяйство не является юридическим
__________________________________________________________
1 Лица,
работающие в хозяйстве по трудовому договору, членами
крестьянского хозяйства не являются, их отношения с
крестьянским хозяйством регулируются трудовым правом.
__________________________________________________________
лицом, а только пользуется его правами, то ли раз оно
пользуется правами юридического лица, значит, данным
лицом и является. С формальной, юридической точки зре-