изъятия земель). Незавершенное строительство и неплодо-
носящие плодово-ягодные насаждения оцениваются по фак-
тически произведенным пользователем земли объемам работ
и затратам в ценах на момент изъятия земель. Убытки
(затраты), вызванные возникшими неудобствами в исполь-
зовании земли (образование островов при наполнении во-
дохранилищ, нарушение транспортных связей, разобщение
территории коммуникациями и т.п.), определяются суммой
единовременных затрат на строительство дамб, мостов,
дорог, подъездов, других сооружений, а также на приоб-
ретение лодок, катеров, паромов и иных транспортных
средств. Убытки (затраты), необходимые для восстановле-
ния ухудшенного качества земель, включают затраты на
проведение почвенных, агрохимических и других специаль-
ных обследований и изысканий, а также мероприятий,
обеспечивающих восстановление качества земель, и опре-
деляются проектной документацией. Убытки (затраты),
связанные с ограничением права пользователей земли,
включают затраты на выполнение строительных, мелиора-
тивных и иных работ, приобретение материалов и оборудо-
вания, необходимых для восстановления сокращающихся
объемов производства. Упущенная выгода является частью
убытков пользователей земли, причиненных изъятием или
временным занятием земельных участков. Убытки в виде
упущенной выгоды вызываются прекращением получения еже-
годного дохода пользователями земли с изымаемых земель
в расчете на предстоящий период, необходимый для восс-
тановления нарушенного производства. Возмещение упущен-
ной выгоды производится предприятиями, учреждениями и
организациями, которым отведены изымаемые земельные
участки, в размере единовременной выплаты, равной дохо-
ду, теряемому в течение периода восстановления нарушен-
ного производства. Ежегодный доход исчисляется по фак-
тическим объемам производства в натуральном выражении в
среднем за 5 лет и ценам, действующим на момент изъятия
земель. Размер ежегодного дохода рассчитывается с прив-
лечением данных налоговых инспекций и в необходимых
случаях корректируется в расчете на предстоящий период
в соответствии со сложившимися темпами инфляции. Упу-
щенная выгода исчисляется умножением величины ежегодно-
го дохода на коэффициент, соответствующий периоду восс-
тановления нарушенного производства. При этом применя-
ются следующие коэффициенты: Продолжитель- Коэффициент
Продолжитель- Коэффициент ность периода пересчета теря-
ность периода пересчета теряевосстановления емого еже-
год- восстановления мого ежегодного нарушенного ного
дохода нарушенного дохода производства производства 1
год 0,9 8-10 лет 5,6 2 года 1,7 11-15 лет 7,0 3 года
2,5 16-20 лет 8,2 4 года 3,2 21-25 лет 8,9 5 лет 3,8
26-30 лет 9,3 6-7 лет 4,6 31 и более лет 10 Период
восстановления нарушаемого производства устанавливается
землеустроительным проектом по отдельным видам нарушае-
мого и восстанавливаемого производства. Приведенный вы-
ше порядок расчета упущенной выгоды используется также
для ее исчисления в случаях ограничения права пользова-
телей земли или ухудшения качества их земель, если дан-
ные ограничения права или ухудшение качества приводят к
снижению ежегодного дохода за период, после которого
права пользователей и качество земель восстанавливают-
ся.
В случаях, когда изымаются земли, занятые плодоносящими
плодово-ягодными насаждениями, упущенная выгода возме-
щается за весь срок, включая год изъятия земель и год
получения урожая плодово-ягодных насаждений на новых
землях, равный достигнутому на изымаемых землях. Упу-
щенная выгода, вызванная возникшими неудобствами в ис-
пользовании земель (образование островов при наполнении
водохранилищ, нарушение транспортных связей, разобщение
территории коммуникациями и т.п.), исчисляется как де-
сятикратная разница ежегодных затрат на эксплуатацию
транспортных средств после изъятия земель, создающего
неудобства, и до изъятия земель. Потери возмещаются
предприятиями, учреждениями и организациями, которым
предоставляются сельскохозяйственные угодья для несель-
скохозяйственных нужд или чья деятельность приводит к
ограничению использования, ухудшению качества сельско-
хозяйственных угодий, а также предприятиями, учреждени-
ями и организациями, вокруг объектов которых устанавли-
ваются охранные, санитарные и защитные зоны (за исклю-
чением случаев, когда эти зоны устанавливаются на зем-
лях природоохранного, природно-заповедного и оздорови-
тельного назначения). Потери сельскохозяйственного про-
изводства, вызванные изъятием сельскохозяйственных уго-
дий для использования их в целях, не связанных с веде-
нием сельского хозяйства, выражаются в сокращении (без-
возвратной потере) площадей используемых сельскохозяйс-
твенных угодий или ухудшении их качества (снижении пло-
дородия почв) под влиянием деятельности предприятий,
учреждений и организаций и возмещаются в целях сохране-
ния уровня сельскохозяйственного производства путем
восстановления площадей сельскохозяйственных угодий и
их качества. Потери возмещаются в размере стоимости ос-
воения равновеликой площади новых земель с учетом про-
ведения на них мероприятий по окультуриванию и повыше-
нию плодородия почв до уровня плодородия изымаемых зе-
мель (по кадастровой оценке). При определении затрат на
эти цели под освоением новых земель (включая их окуль-
туривание и повышение плодородия почв) понимается комп-
лекс мероприятий по организации новых хозяйств и вовле-
чению в сельскохозяйственное использование земель, за-
нятых кустарниками, малоценными лесами, вырубками и
другими несельскохозяйственными угодьями, путем прове-
дения мелиоративных работ (осушение, орошение, культур-
технические и другие мероприятия). Размер стоимости ос-
воения новых земель взамен изымаемых для несельскохо-
зяйственных нужд определяется исходя из нормативов, ко-
торые обеспечивают на осваиваемых землях и улучшаемых
угодьях производство сельскохозяйственной продукции в
объеме не менее получаемого на изымаемых земельных
участках или ранее получаемого до снижения их качества.
Потери, вызванные ограничением использования или ухуд-
шением качества сельскохозяйственных угодий под влияни-
ем деятельности предприятий, учреждений, организаций,
определяются в процентах от норматива стоимости освое-
ния новых земель пропорционально снижению качества
сельскохозяйственных угодий (по кадастровой оценке зе-
мель). Для определения размера потерь используются пла-
ново-картографические материалы, данные почвенных обс-
ледований, земельного кадастра и мониторинга земель.
Размеры потерь, связанные с изъятием земель, определя-
ются на стадии предварительного согласования места раз-
мещения объекта с уточнением при предоставлении земель.
Если потери дополнительно выявились в период строитель-
ства или после введения в действие объекта, то они оп-
ределяются на основании фактического отрицательного
воздействия объекта на качество прилегающих сельскохо-
зяйственных угодий. Потери сельскохозяйственного произ-
водства не возмещаются при: - предоставлении земельных
участков для строительства мелиоративных систем на зем-
лях сельскохозяйственного назначения; - предоставлении
естественных кормовых угодий под строительство прудов
рыбных хозяйств, рыбопитомников, нерестово-выростных
хозяйств и рыбоводных предприятий; - отводе земель под
индивидуальное жилищное строительство в границах насе-
ленных пунктов; - изъятии земель или ограничении ис-
пользования земель в случаях отнесения земельных участ-
ков в установленном законодательством порядке к землям
природоохранного, природно-заповедного, оздоровительно-
го, рекреационного и историко-культурного назначения; -
консервации деградированных сельскохозяйственных угодий
и земель, загрязненных токсичными промышленными отхода-
ми и радиоактивными веществами, в случаях, если винов-
ные в деградации угодий и загрязнении земель юридичес-
кие лица не установлены, а также в случаях, если винов-
ные лица своевременно выполнили необходимые мероприятия
по восстановлению деградированных сельскохозяйственных
угодий и реабилитации загрязненных земель. Потери воз-
мещаются в полном объеме при предоставлении сельскохо-
зяйственных угодий во временное пользование с условием
рекультивации нарушенных земель под несельскохозяйс-
твенные угодья. Потери возмещаются в размере 50% от
норматива при нанесении снятого плодородного слоя почвы
на малопродуктивные или непродуктивные угодья за счет
средств предприятий, организаций и учреждений, которым
предоставляется земельный участок. Потери сельскохо-
зяйственного производства подлежат зачислению на счет в
банке соответствующей местной администрации. Статья 126
ЗК предусматривает возмещение убытков и вреда, причи-
ненных нарушением земельного законодательства. Так. са-
мо-
вольно занятые земельные участки возвращаются по их
принадлежности без возмещения затрат, произведенных за
время незаконного пользования. Приведение земельных
участков в пригодное для использования состояние при их
захламлении или самовольном занятии, снос строений при
самовольном занятии или самовольном строительстве, а
также восстановление уничтоженных межевых знаков произ-
водятся предприятиями, учреждениями, организациями и
гражданами, виновными в указанных нарушениях, либо за