вах" от 16 мая 1996 г. и, конечно, Гражданским кодек-
сом. Как раз ГК дает определение производственного коо-
ператива как добровольного объединения граждан на осно-
ве членства для совместной производственной или иной
хозяйственной деятельности, основанной на их личном
трудовом или ином участии и объединении его членами
(участниками) имущественных, паевых взносов2. Нет смыс-
ла останавливаться на всех вопросах управления в произ-
водственном кооперативе земельным имуществом, поскольку
они ничем не отличаются от общих положений, установлен-
ных для юридических лиц вообще. Но есть и одна особен-
ность, о которой стоит сказать. Это так называемые не-
делимые фонды. Эти фонды, которые создают кооперативы
по решению общего собрания членов, состоят из части
имущества кооператива, которое, в свою очередь, состоит
из паев его членов. Если кто-либо из участников произ-
вод
__________________________________________________________
1. ГК. Ст. 106. 2 ГК. Ст. 109.
__________________________________________________________
ственного кооператива передает в качестве паевого взно-
са участок земли или право на него и этот участок земли
переходит в неделимый фонд, участник кооператива, если
он захочет выйти из него, может получить обратно свой
пай, но в натуре земельный участок к нему уже не вер-
нется: выходя, бывший участник кооператива получит
только стоимость земли. Исключение составляет только
ликвидация кооператива. При ликвидации кооператива в
порядке, предусмотренном ГК для ликвидации юридических
лиц, имущество кооператива, та его часть, которая оста-
лась после удовлетворения требований кредиторов, подле-
жит разделу между его участниками, которые имеют на не-
го вещные права. И в этом случае у участника кооперати-
ва, внесшего в качестве паевого взноса земельный учас-
ток, есть возможность получить его обратно. Еще одной
разновидностью коммерческой организации является уни-
тарное предприятие1. Не столько конструкция, сколько
название ново для гражданского права. Такое предприятие
определяется как коммерческая организация, не наделен-
ная правом собственности на закрепленное за ней собс-
твенником имущество2. Поскольку в форме унитарных
предприятий могут выступать только государственные и
муниципальные предприятия, понятно, что собственником
имущества этих предприятий является государство или му-
ниципальные органы. Земельный участок как имущество мо-
жет принадлежать такому предприятию на праве хозяйс-
твенного ведения или оперативного управления. Каким об-
разом унитарное предприятие может использовать земель-
ный участок на основании этого права, будет рассказано
позже, в разделе, посвященном праву хозяйственного ве-
дения и оперативного управления. Теперь перейдем к не-
коммерческим организациям. Некоммерческими называются
организации, не преследующие в своей деятельности целей
получения прибыли. Деятельность и особенности реализа-
ции прав некоммерческих организаций кроме ГК регулиру-
ются теперь Законом о некоммерческих организациях.
Единственный вид некоммерческой организации, который
этот Закон не регулирует, - это потребительские коопе-
ративы. Потребительский кооператив - это добровольное
объединение граждан и юридических лиц на основе членс-
тва с целью удовлетворения материальных и иных потреб-
ностей участников, осуществляемое путем объединения его
участниками имущественных паев3. Потребительский коопе-
ратив, как любое другое юридическое лицо, может приоб-
ретать от своего имени любые права на землю и реализо-
вывать их. И в потребительском кооперативе от имени ко-
оператива осуществляет использование земли его орган
управления. Специфика использования земли сельскохо-
зяйственным потребительским
__________________________________________________________
1. При этом унитарное предприятие
как юридическое лицо не следует путать с
предприятием как объектом гражданских правоотношений,
о котором говорит ст. 132 ГК.
2. ГК. Ст. 113. 3 ГК. Ст.116.
__________________________________________________________
кооперативом регулируется Законом о сельскохозяйс-
твенной кооперации. Отличие же потребительского коопе-
ратива от производственного в организации имущества су-
щественно и отличается прежде всего тем, что потреби-
тельские кооперативы не образуют неделимых фондов. Это
означает в том числе и то, что член кооператива, внес-
ший в качестве паевого взноса земельный участок, может
беспрепятственно его получить назад при выходе из коо-
ператива. Общественные и религиозные организации (объ-
единения) - это добровольные объединения граждан, в ус-
тановленном законом порядке объединившихся на основе
общности их интересов для удовлетворения духовных или
иных нематериальных потребностей1. Этот вид организаций
пользуется правами и несет обязанности наравне с други-
ми участниками земельных отношений. Разница заключается
в том, что некоторые общественные организации по закону
(о чем подробнее говорится в соответствующем разделе)
пользуются льготами при налогообложении земельных
участков. Для целей ГК2 фондом, признается организация,
учрежденная гражданами и (или) юридическим лицами на
основе добровольных имущественных взносов, преследующая
социальные, культурные, благотворительные, образова-
тельные или иные общественно-политические цели. Для
достижения этих целей фондам, естественно, может пона-
добиться и земля, как и любая другая недвижимость. Са-
мый непосредственный пример - земли под зданиями и соо-
ружениями фондов. Этими и другими землями фонды, как
юридические лица, могут владеть, пользоваться и распо-
ряжаться в соответствии со своими целями. В том, что
касается передачи имущества (а значит, и земли) фонду
его участниками, ГК более категоричен, чем в отношении
имущества других юридических лиц. Он гласит, что иму-
щество, переданное фонду его учредителями, является
собственностью фонда. А в случае ликвидации фонда его
оставшееся имущество не делится между учредителями, как
при ликвидации других юридических лиц, а направляется
на цели, указанные в уставе фонда3. Таким образом, уч-
редитель, передавая фонду земельный участок, теряет на
него право без шанса его возвратить. Следующий вид не-
коммерческих организаций - учреждения. Учреждение - это
организация, созданная собственником для осуществления
управленческих, социально-культурных или иных функций
некоммерческого характера и финансируемая им полностью
или частично4. Имуществом, а значит и землей, учрежде-
ние пользуется на праве оперативного управления.
__________________________________________________________
1. ГК.Ст.117.2. Эта оговорка из ст. 118 ГК существует для
того, чтобы отграничить понятие "фонд" в ГК от других
понятий, имеющихся у этого слова в русском языке. 3.
ГК.Ст. 119. П. 3. 4 ГК. Ст. 120.
__________________________________________________________
На правовом режиме имущества объединений юридических
лиц (ассоциаций и союзов), которые коммерческие органи-
зации создают в целях координации их предприниматель-
ской деятельности, а также представления и защиты общих
имущественных интересов1, ГК специально не останавлива-
ется. Однако, хотя ведение предпринимательской деятель-
ности объединением закон запрещает, оно должно иметь
определенный аппарат для выполнения своих функций, а
значит, определенное помещение, расположенное на ка-
ком-то участке земли. Следовательно, ситуацию, когда
объединение юридических лиц оказывается в кругу земель-
ных отношений, представить вполне возможно. Наиболее
реальным при этом является вариант, когда собственником
или арендатором этой земли является один из учредителей
объединения, т. е. права на землю будут принадлежать не
объединению, а учредителю. Хотя закон не запрещает,
чтобы объединение приобретало права на землю от своего
имени, - все зависит от целей его создания и интересов
учредителей. Теперь, когда мы накопили некоторые сведе-
ния о том, кто может быть участником земельных отноше-
ний (быть субъектом этих отношений) и какие к субъекту
могут быть предъявлены требования, разберем, что собой
представляет предмет (объект) отношений. Наверняка вам
встречались такие фразы: "продажа земли", "предоставле-
ние земельных участков" или "использование земельных
ресурсов". Как вы думаете - в каждой фразе речь идет об
одном и том же или нет? Для начала оставим в покое пра-
вовые и любые другие чисто человеческие отношения. Если
откровенно, земля прекрасно обходится без этих отноше-
ний - она часть природы. И, надо сказать, самая важная
часть. Было бы странно, если бы право не учитывало это-
го очевидного факта. Юристы даже используют особое по-
нятие - "природный объект", или "природный .ресурс".
Сухо, но достаточно точно. Именно стремясь к точности,
обращаясь к правовым отношениям, мы говорим: "правовая
охрана земли как ценного природного объекта" либо "пра-
вовое регулирование использования земельных ресурсов".
А вот понятие "земельный участок" непосредственно свя-
зано с предоставлением, изъятием земли или совершением
с землей тех или иных сделок. Это уже гражданско-право-
вая тематика, как вы заметили. Конечно, не будет боль-
шой ошибки, если мы скажем: "я сдаю в аренду землю" или
" на той стороне оврага - земля моего соседа". В каждом
случае мы знаем, о чем идет речь. А речь как раз идет о
земельном. участке. Юридически это более точно, потому
что в каждом случае арендуется или предоставляется не
какая-то земля - земля "вообще", - а участок земли,