Смекни!
smekni.com

Аграрне право України книга (стр. 140 из 149)

Юрисконсульту надано право відмовлятися від порушення судових справ і скарг, від захисту дій правління та керівників колгоспу при відсутності законних для цього підстав, викла­даючи в письмовій формі мотиви відмови. Він вживає заходів по скасуванню проектів рішень та інших документів, які мають прийматись або прийняті правлінням колгоспу, якщо вони суперечать чинному законодавству, відповідним нака­зам та інструкціям, викладаючи при цьому письмово причи­ни відмови. Юрисконсульту надано право ставити перед правлінням колгоспу питання про внесення змін та допов­нень у діючих рішеннях правління та розпорядження керів­ників господарства, якщо цього вимагають чинні закони або інтереси виробництва.

4. Посадово-трудова діяльність суб'єктів юридичного об­слуговування сільськогосподарського підприємства безпосе­редньо пов'язана із забезпеченням шляхом організаційно-управлінських дій членських, управлінських, майнових, трудо­вих, виробничо-технологічних, господарсько-договірних, фі­нансово-кредитних, земельних, соціальних правовідносин. Самі по собі суб'єкти — виконавці юридичного обслуговуван­ня не є учасниками аграрних правовідносин, вони лише представляють інтереси суб'єктів аграрних правовідносин, беруть участь у цивільно-процесуальних правовідносинах як юридичні представники суб'єктів правовідносин. Від рівня їхньої кваліфікації і сумління певною мірою залежить зміст і якість рішення загального або арбітражного суду, обгрунтованість вирішення справи в адміністративних органах.

За умови суттєвих змін у правовому режимі земель сіль­ськогосподарського призначення, визнання поряд з правом-державної власності на землю права колективної власності на землю сільськогосподарського призначення, наданням зе­мельних ділянок селянам-фермерам і встановлення права приватної власності на земельні ділянки для селянського (фермерського) господарства, права приватної власності на присадибні земельні ділянки набули особливої значущості проблеми юридичного обслуговування усіх суб'єктів права власності на землі сільськогосподарського призначення. За допомогою юрисконсульта вирішуються питання земельної реформи: заміна сертифікатів на державні акти про право приватної власності на земельну ділянку, які видаються гро­мадянам; вирішення земельних спорів; земельні повноваження органів місцевої влади та органів, які відають земельними справами; вирішення земельних питань (у загальних і арбіт­ражних судах).

5. Результативність юридичного обслуговування сільсько­господарського підприємства перебуває в прямій залежності від забезпеченості юрисконсультів необхідними законодавчи­ми і нормативно-правовими актами, збірниками посадових інструкцій, науково-методичними матеріалами, юридичною і економічною літературою, різного роду юридичними, еконо­мічними і сільськогосподарськими довідниками. Всі ці скла­дові роботи юрисконсульта повинні відповідно обліковувати­ся, зберігатися і передаватися від працівника, який звільня­ється, працівникові, який приймається на посаду юрискон­сульта підприємства, установи, організації.

Успішне здійснення юридичного обслуговування залежить від відповідної систематизації нормативно-правових актів, за­конів, підзаконних актів і в першу чергу Указів Президента України, які стосуються сільського господарства, питань кре­дитування і оподаткування як сільськогосподарських підпри­ємств так і селян-працівників сільського господарства. Юрисконсульт зобов'язаний бути достатньо ознайомленим з чинним законодавством і повсякденно використовувати змі­ни, які вносяться в нормативно-правові акти.

У своїй роботі юрисконсульт користується картотекою, в якій систематизуються правові акти, постанови Пленумів Верховного Суду України і Вищого арбітражного суду, акти Мінагропрому України та інших центральних органів вико­навчої влади, а також видання контрольних примірників пра­вових актів. За сучасних умов для вдосконалення юридичного обслуговування необхідним є використання комп'ютерів, об­числювальних машин та інших сучасних досягнень науки і техніки.

До своїх посадово-трудових обов'язків юрисконсульт по­винен ставитись максимально сумлінно й творчо. Зокрема, йому слід аналізувати стан додержання законності на підпри­ємстві, правового режиму майнових фондів і забезпечення його схоронності, трудової дисципліни у виробничих підроз­ділах господарства і контролю за своєчасною оплатою праці членів КСГП, ВСГК, АСГТ, ДСГП. Юрисконсульт зобов'яза­ний робити подання на ім'я адміністрації (правління) підпри­ємства або його керівникові відповідних доповідних записок з пропозиціями про шляхи усунення виявлених ним недолі­ків, фактів розкрадання чи інших правопорушень.

Нині, як свідчить практика, через складний економічний стан сільськогосподарських підприємств, де у переважній їх більшості юридичній службі уваги не приділяється, має місце значна плинність кадрів цих спеціалістів. У зв'язку з цим юрисконсультові, який приступає до виконання своїх обов'язків у такому господарстві слід у першу чергу ознайо­митись з тим, чи не призначено в найближчі дні слухання справи цього підприємства (за його позовом або ж позовом до нього), потрібно негайно ознайомитися із цією справою і зробити все можливе, щоб захищати майнові права і законні інтереси цього підприємства.

Такими ж нагальними є питання про стан дебіторської та кредиторської заборгованості підприємства, визначення кола суб'єктів цієї заборгованості, суми боргів і строків їхнього по­гашення. У цьому ж аспекті заслуговують першорядної уваги питання про виконання аграрно-договірних зобов'язань, включаючи бартерні угоди, має бути обізнаність у тому, чи укладено договори про повну матеріальну відповідальність матеріально-відповідальних працівників (членів КСГП, ВСГК, АСГТ) та ін.

6. Чинне аграрне законодавство містить правову норму про недопустимість втручання органів державного управління в оперативну діяльність сільськогосподарського підприєм­ства. Між тим у системі сільського господарства України ос­новними виробниками сільськогосподарської продукції, про­дуктів харчування і сільськогосподарської сировини є колек­тивно-кооперативні і акціонерні товаровиробники.

З метою забезпечення поліпшення роботи сільськогоспо­дарських підприємств доцільно, щоб органи державного уп­равління приділяли більше належної уваги. За цих обставин виникла потреба у створенні громадської організації юристів-аграрників. Така громадська організація була створена 17 грудня 1992 р. Всеукраїнський з'їзд юристів-аграрників України прийняв рішення про створення Спілки юристів-аг­рарників України, її Статут був зареєстрований Міністер­ством юстиції України 7 червня 1993 р.

Згідно зі Статутом Спілка юристів-аграрників України є добровільною, громадською, недержавною, професіональною організацією, яка об'єднує юристів, що працюють в аграрному секторі економіки України. В першу чергу це юристи, які здійснюють юридичне обслуговування сільськогосподарських товаровиробників, перебувають у штаті органів державного управління сільським господарством, тобто в системі Мінагропрому України і агросервісних утвореннях, агробудівельних організаціях, цукрозаводах, м'ясокомбінатах та інших дер­жавних і акціонерних підприємствах (товариствах), на під­приємствах харчової промисловості та в інших організаціях АПК. Основною метою Спілки є забезпечення охорони прав, захист спільних інтересів юристів-аграрників, сприяння роз­будові правової демократичної держави, надання юридичної допомоги всім без виключення сільськогосподарським това­ровиробникам незалежно від форм власності, членам колек­тивно-кооперативних і працівникам державних сільськогос­подарських підприємств і товариств.

Організаційно-правовою основою Спілки є первинна ор­ганізація, яка утворюється за територіальною ознакою та міс­цем праці при наявності не менше трьох членів. Первинні ор­ганізації об'єднуються у міські, районні, обласні. Після відпо­відної державної реєстрації первинна організація набуває прав юридичної особи.

Управління діяльністю первинної організації Спілки юристів-аграрників провадиться на засадах самоврядування. Спілка сприяє неухильному проведенню в життя вимог зако­ну про незалежність юриста-аграрника, як члена первинної організації Спілки при виконанні своїх професійних функцій та ін.

За сучасних скрутних економічних умов виробничо-під­приємницької діяльності сільськогосподарських підприємств і товариств, обмеженого застосування товарно-грошових еко­номічних відносин і поширення бартерних договірних відно­син, створення первинних організацій юристів-аграрників не набуло ще значного поширення на місцях. Велика частина КСГП, СпС, ВСГК і АСГТ не користується послугами юрис­тів взагалі, що безперечно не сприяє додержанню і виконан­ню норм аграрного законодавства. Відновлення ролі юридич­ної служби настане лише внаслідок поліпшення економічно­го стану сільськогосподарських підприємств, підвищення їхньої рентабельності і прибутковості, розширення економіч­них зв'язків. Лише повсюдне оздоровлення економіки цих підприємств забезпечить піднесення значущості юристів-аграрників і можливе їх об'єднання в місцеві міжгосподарські або районні бюро юридичного обслуговування сільськогоспо­дарських товаровиробників.

§ 4. Юридичне обслуговування

з питань внутрішньогосподарської діяльності

сільськогосподарського підприємства